習(xí)近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，絲毫不能放松。這一論述是以人民為中心的發(fā)展思想落實在社會治理領(lǐng)域的重要指南，關(guān)系人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，為社會治理制度體系提供更完備、更穩(wěn)定、更管用的“總鑰匙”，人民法院司法審判工作的每一個領(lǐng)域都與基層社會治理有著密切關(guān)系，都是參與基層社會治理的重要實踐。烏魯木齊市新市區(qū)人民法院為推進基層社會治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化的根本目標(biāo)不斷貢獻著自己的力量。

一、依托司法調(diào)控功能，化解矛盾糾紛

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”會議精神，該院在高新區(qū)（新市區(qū)）迎賓路片區(qū)管委會建立首個“便民訴訟服務(wù)點”，為轄區(qū)群眾提供咨詢、導(dǎo)訴、立案、送達(dá)和巡回審判、聯(lián)合調(diào)解等訴訟服務(wù)，聯(lián)合基層司法所、綜治辦、人民調(diào)解等力量，現(xiàn)場化解各類矛盾糾紛。這也是堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷完善優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制的又一創(chuàng)新舉措。

通過在迎賓路片區(qū)管委會設(shè)立便民訴訟服務(wù)點，將訴訟服務(wù)、巡回審判和訴調(diào)對接的觸手延伸到基層，聯(lián)合鄉(xiāng)街司法所、綜治辦、人民調(diào)解組織、工會、婦聯(lián)等力量，形成就地化解矛盾糾紛的合力，解決群眾反映強烈的“立案難、訴訟難”等問題，努力構(gòu)建社會治理新格局。2月18日，新市區(qū)法院首個“便民訴訟服務(wù)點”在迎賓路片區(qū)管委會正式成立并開始試運行。該院派駐工作人員7人，其中包括2名員額法官，設(shè)置立案窗口、速裁法庭、法官辦公室等區(qū)域，具備便民訴訟服務(wù)和矛盾糾紛聯(lián)合化解雙重功能，為轄區(qū)群眾提供便捷高效的司法服務(wù)，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。服務(wù)點集“法律咨詢、立案登記、訴前調(diào)解、文書送達(dá)、小額速裁、法律宣傳”等功能于一體，可以為轄區(qū)群眾提供“一站式”便民司法服務(wù)，同時還能聯(lián)手基層組織開展法律咨詢、普法宣傳和法律知識培訓(xùn)，指導(dǎo)人民調(diào)解工作，培養(yǎng)和壯大基層調(diào)解力量，是新市區(qū)人民法院堅持發(fā)展創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”的具體舉措。

二、共建共享，多元化解矛盾糾紛

7月20日，新市區(qū)人民法院與新疆師范大學(xué)政法學(xué)院在新市區(qū)人民法院舉行合作共建框架協(xié)議簽訂儀式，成立“‘楓橋經(jīng)驗’與基層司法能力研究中心”。通過法院與高校合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共享司法實踐和理論資源，把法院作為高校學(xué)生的教學(xué)科研實踐教育基地，實習(xí)學(xué)生在法官指導(dǎo)下，參與具體案件的立案、送達(dá)、庭審、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，以實踐提升學(xué)生處理法律實務(wù)的能力。學(xué)院為法院的多元化矛盾糾紛解決提供司法理論培訓(xùn)和法律咨詢服務(wù)，借助法學(xué)院的師資和專業(yè)優(yōu)勢，把人民陪審員的管理、指導(dǎo)工作有序高效運轉(zhuǎn)起來，提高人民陪審員化解矛盾糾紛的能力，確保人民調(diào)解結(jié)果合法有效，擴大矛盾糾紛化解的戰(zhàn)果，有效緩解“案多人少”矛盾。同時以審判數(shù)據(jù)為支撐，有針對性的確立司法實踐課題，積極促成理論成果的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)學(xué)校科研理論資源和法院審判實務(wù)資源互補整合，通過實踐與理論研究結(jié)合，形成理論成果進行推廣，為多元化矛盾糾紛解決機制的不斷完善和創(chuàng)新提供強有力的理論和技術(shù)支撐，筑牢多元糾紛解決機制的基層防線，形成賦有新區(qū)特色的新時代“楓橋經(jīng)驗”，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利多贏的合作目標(biāo)。

三、走出去、引進來，打通化解矛盾糾紛“最后一公里”

群眾是社會治理的對象也是社會治理的主體。近年來，新市區(qū)人民法院始終結(jié)合審判工作實際和轄區(qū)內(nèi)群眾法律需求，堅持“走出去、引進來”，打通化解矛盾糾紛“最后一公里”。開展送法進校園、進社區(qū)、進企業(yè)活動、法官為學(xué)校擔(dān)任法治副校長，充分發(fā)揮職業(yè)特色，前往轄區(qū)多個學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)進行法治宣講，提高群眾法律意識。開展“公眾開放日”法治宣傳活動、開展“模擬法庭”、庭審觀摩活動，邀請學(xué)校學(xué)生、社區(qū)干部和居民、企業(yè)員工參觀法院建設(shè)及旁聽庭審現(xiàn)場，讓群眾能夠親身體驗法院審判程序及司法環(huán)境，以此增強法律意識，激發(fā)大家學(xué)法、守法、用法的積極性。

新市區(qū)人民法院將不斷探索創(chuàng)新基層社會治理新模式，進行有益嘗試，為推進新市區(qū)社會綜合治理提供理論和司法保障。

來源：新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院