本書于1992年4月3日頒布，自1992年4月3日實施。當(dāng)今社會，法律發(fā)揮的作用越來越大，涉及社會生活的方方面面。然而，晦澀的專業(yè)術(shù)語，艱深的法律理論，龐雜的立法體系，這些法律與生俱來的特點，卻都成為了讀者理解、掌握法律的障礙。為了解決這個矛盾，本社特組織編輯出版了這套法律注釋本系列叢書。除了法律文本為權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)文本外，還限度地突出了本套書的實用性與易用性，本套書有以下特點：（1）權(quán)威部門審定。本叢書皆由全國人大常委會法制工作委員會、國務(wù)院法制辦公室的相關(guān)立法同志進行審定，內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威；（2）法律適用提要。每本書都由立法機關(guān)相關(guān)專家撰寫該法的適用提要，幫助讀者對每一個法的精神和精髓有更深入的理解；（3）重點法條注釋。對重點法條進行條文注釋，且每個條文都提煉出條文主旨，幫助讀者準(zhǔn)確理解法條內(nèi)容；（4）相關(guān)配套規(guī)定。書末附錄一些較為重要的相關(guān)法律、法規(guī)和司法解釋，使讀者在使用中更為方便、實用。另，為方便查閱，我們根據(jù)每條及其條文主旨制作了目錄，其中加“*”號的表示重點條目，并在正文中附有條文注釋。