“執(zhí)行難”是制約人民法院工作健康發(fā)展的瓶頸問題，社會各界高度關(guān)注，人民群眾反映較為強烈。從1999年開始，黨中央就把解決人民法院“執(zhí)行難”列為法治建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八屆四中全會提出，要切實解決執(zhí)行難。最高人民法院在十二屆全國人大四次會議上明確提出向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)，用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題，破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。以基本解決執(zhí)行難為契機，國家和全社會都給予了執(zhí)行工作前所未有的關(guān)注和投入：黨委政府全力支持，覆蓋多部門、多行業(yè)的執(zhí)行聯(lián)動機制迅速構(gòu)建，對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒成為國家信用體系建設(shè)的核心部分，在執(zhí)行信息化方面進行巨大投入……。在“基本解決執(zhí)行難”的預(yù)期目標實現(xiàn)后，最高人民法院在十三屆全國人民代表大會第二次會議上提出，要不斷鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，健全解決執(zhí)行難長效機制……實現(xiàn)黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執(zhí)行難”目標。