本書論證黨的群眾工作的邏輯來源和基本理念；分析浙江沿海地區群眾工作面臨的新情況與新要求；提出做好群眾工作的對策建議：緊抓民生，滿足群眾日益增長的需求；推進群眾自治，擴大群眾有序參與；提高宣傳教育引導群眾的水平；加強法治，維護好人民的利益；構建“零距離”服務群眾機制；加強黨風廉政建設密切黨群關系；加強基層組織建設，夯實群眾工作基礎。本書從歷史和現實的視閾對黨的群眾工作理論進行總結和闡釋，解決黨員干部做群眾工作的基本立場、觀點和方法問題；浙江省特別是寧波的黨組織創造出很多做群眾工作的新鮮經驗，有些首創性經驗在全國都有重大影響。本書試圖把經驗上升為理論思考加以總結和推廣，從而提高黨員干部做群眾工作的科學化水平和能力；給做群眾工作的實踐者以有益的啟迪和指導，為各級黨委政府做好群眾工作提供決策建議和參考。