政策過程研究是公共決策科學化和民主化的重要理論依據。本書對1980～2000年的中國集成電路產業政策的制定過程進行了深入細致的案例研究，發現政策過程的體制障礙和共識政策導致產業政策的斷續、模糊和執行困難，從而進一步導致整個產業發展的滯后。在本書中，作者研究指出，“共識”是中國政策過程的核心概念和目標，基于本書建立的中國政策過程的共識分析框架，作者進一步提出中國政策過程的“制度-精英”雙層決策理論。