近年來，隨著信息科技的快速發展，利用因特網推動電子商務及電子政務，已成為提高國家競爭力的重要策略。建立安全及可信賴的網絡環境，確保信息在網絡傳輸過程中不易遭到偽造、竄改或竊取，且能鑒別交易雙方的身份，并防止事后否認有進行交易的事實，是電子商務及電子政務能否全面普及的關鍵。為了推動安全的電子交易系統的建立和完善，必須設置各領域的電子認證體系，提供身份認證及交易認證服務，以增進使用者的信心。《中華人民共和國電子簽名法》就是應此之需而誕生的。 傳統的通信及交易行為，是以書面文件（如契約書）及簽名、蓋章來確定相關的法律責任，而電子商務及電子政務的基礎則是電子文件及電子簽名。