2008年5月12日14時28分，四川汶川發生8.0級強烈地震。遭遇了前所未有的大規模災害的汶川，如何應付并從中復蘇？本書是首本介紹如何綜合運用各種特殊保障措施，滿足災民基本公共服務需求，以及如何促進災區經濟社會發展的圖書。書中著重展現了地震發生以后，為滿足災民的基本公共服務需求，都江堰市在災難面前采取的計劃生育、醫療保障、教育保障、住房保障、稅收優惠、心理援助、就業與社會保障等特殊的保障措施。本書的研究內容系2009年度上海市哲學社會科學規劃課題子課題——都江堰災后重建的特殊保障措施研究（編號：2009XAG001）的階段性成果。