本書從納稅人權(quán)利的正當(dāng)性分析入手，闡述納稅人權(quán)利及其救濟(jì)，并以此引導(dǎo)出納稅人訴訟是納稅人用稅監(jiān)督權(quán)的司法實(shí)現(xiàn)途徑；圍繞著納稅人訴訟的定義、特征、性質(zhì)以及功能等基本問題展開研究，厘清相關(guān)概念，形成基本結(jié)論；以政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的視角，分析納稅人訴訟制度的理論淵源，為其建立必要的理論支撐體系；剖析納稅人訴訟制度的法律構(gòu)造，如當(dāng)事人、受案范圍、管轄原則等，特別是原告訴訟資格問題；通過納稅人訴訟與其他相關(guān)訴訟類型的比較，尋求其對(duì)傳統(tǒng)訴訟理論、司法實(shí)踐以及程序規(guī)則的突破；以納稅人訴訟的產(chǎn)生、發(fā)展的歷程為主線，探究納稅人訴訟如何從英美法上的衡平救濟(jì)，演變成為被廣泛接受的公益訴訟模式，并介紹典型國家納稅人訴訟制度的制度架構(gòu)、實(shí)施機(jī)制，為我國建立納稅人訴訟制度總結(jié)出有益的借鑒經(jīng)驗(yàn)；分析我國納稅人權(quán)利保護(hù)以及財(cái)政監(jiān)督現(xiàn)狀，論證建立納稅人訴訟制度的必要性和可行性，并在此基礎(chǔ)之上，提出我國建立納稅人訴訟制度的基本構(gòu)想。