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企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題探析

  • 期刊名稱:《法律適用》

企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題探析

四川省高級人民法院研究室民經(jīng)科
司法實踐中,對國有企業(yè)和企業(yè)法人破產(chǎn)要件,即原因要件、申請要件、無障礙要件、能力要件、債權(quán)人人數(shù)要件、財產(chǎn)要件的理解和把握是混亂或岐意的,因此,很有必要從理論和實踐方面進行探討研究。

  一、破產(chǎn)原因要件

  破產(chǎn)原因要件是指引起破產(chǎn)程序開始的事由,就是債務(wù)人處于何種客觀經(jīng)濟狀態(tài),法院才能裁定宣告破產(chǎn)。各國破產(chǎn)法通行的規(guī)定是以不能清償債務(wù)作為破產(chǎn)原因要件的。我國民訴法和破產(chǎn)法(試行)關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)和國有企業(yè)破產(chǎn)界限的規(guī)定原則仁也是以不能清償為要件,但還須嚴(yán)重虧損。破產(chǎn)法(試行)第3條規(guī)定:“企業(yè)因管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,依照本法規(guī)定宣告破產(chǎn)”。民事訴訟法199條規(guī)定:“企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損,無力清償?shù)狡趥鶆?wù)……可以向人民法院申請宣告破產(chǎn)還債”。因此,在審理企業(yè)破產(chǎn)案件時,要注意理解和把握以下幾個問題:

  (一)注意把握“不能清償”(亦稱“無力清償”或“支付不能”)的內(nèi)涵。所謂不能清償是指債務(wù)人對于清償期屆滿且債權(quán)人已請求清償?shù)膫鶆?wù),在一定期間內(nèi)一般并且持續(xù)處于不能清償?shù)目陀^經(jīng)濟狀態(tài)。對其應(yīng)注意六點:①正確把握清償?shù)哪芰ΑG鍍斈芰νǔS少Y金、信用和生產(chǎn)要素(技術(shù)、設(shè)備、勞動力等)三部分組成,只有同時不具備這三部分,才可認(rèn)定為無力清償。②所謂“清償”,是指全部清償,而非部分清償,部分清償不能算是清償,它仍屬于不能清償。③無力清償?shù)膫鶆?wù),必須是清償期已經(jīng)屆滿,并經(jīng)債權(quán)人請求履行而不能清償?shù)膫鶆?wù)。④無力清償?shù)膫鶆?wù),必須是一般并且持續(xù)不能清償?shù)膫鶆?wù)。所謂一般,是指清償對象是在二人以上,而不是個別的債權(quán)人(見債權(quán)人要件部分)。所謂持續(xù),是指不能清償在時間上的不間斷性,在相當(dāng)長的期間內(nèi)是持續(xù)的,因一時資金周轉(zhuǎn)不靈,不能認(rèn)為是無力清償。⑤無力清償是債務(wù)人客觀上不能的經(jīng)濟狀態(tài)。首先它與債務(wù)人的主觀意愿無關(guān)。如果債務(wù)人主觀上不愿破產(chǎn)或自認(rèn)為有能力清償,那么就得拿出資金清償債務(wù),否則,只能承認(rèn)破產(chǎn)。其次,它與債務(wù)人有能力清償而故意不清償?shù)南麡O主觀行為也無關(guān)。在此情況下,債權(quán)人可以通過一般民事訴訟程序強制債務(wù)人清償,沒有必要亦不可能進入破產(chǎn)程序。⑥不能清償不等于資不抵債。其一,概念性質(zhì)不同。無力清償是法律術(shù)語,也是大多數(shù)國家破產(chǎn)法使用的術(shù)語,是債務(wù)人達到破產(chǎn)界限的法定標(biāo)準(zhǔn);而資不抵債是經(jīng)濟學(xué)概念,是指債務(wù)人所有的財產(chǎn)不足以完全抵償其所負債務(wù),即負債總額超過其總資產(chǎn)價值的客觀經(jīng)濟狀況。其二,資不抵債可作為確認(rèn)無力清償債務(wù)的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。因為債務(wù)人處于無力清償債務(wù)的狀態(tài)概括起來不外乎兩種:一種是債務(wù)人全部資產(chǎn)不足抵償全部債務(wù)即資不抵債,另一種是債務(wù)人全部資產(chǎn)雖足以抵償全部債務(wù),因資金長期周轉(zhuǎn)不靈而無法清償?shù)狡趥鶆?wù)。第一種情況的出現(xiàn),并不必然導(dǎo)致破產(chǎn),如企業(yè)通過融資、聯(lián)營、補償貿(mào)易等途徑取得資金償還了債務(wù),就不會導(dǎo)致破產(chǎn)。所以,企業(yè)會計資產(chǎn)負債表上通常出現(xiàn)已經(jīng)資不抵債,但并不能完全說明企業(yè)無力清償。其三,“資不抵債”的債與“不能清償債務(wù)”的債的含義不同。前者包括到期和未到期之債,計算“資不抵債”的債時,兩者須同時計算;后者僅指到期之債,未到期的債不能算在內(nèi)。除此之外,企業(yè)是否資不抵債難以計算,它往往須通過清倉掃庫、查證帳目、估算價格來確認(rèn)“資”與“債”的數(shù)量,這對債權(quán)人申請破產(chǎn)來說更是難以舉證。因此,我國民訴法和破產(chǎn)法均沒有把資不抵債作為破產(chǎn)的原因,這一點應(yīng)特別注意。

  (二)要注意企業(yè)嚴(yán)重虧損亦是破產(chǎn)的必備原因要件。所謂虧損是指銷售收入低于其成本、稅金和其他各項費用總和的差額。差額越大,虧損越嚴(yán)重。這里應(yīng)注意:①這里的嚴(yán)重虧損不是經(jīng)濟意義上的嚴(yán)重虧損,而是法律意義上的嚴(yán)重虧損。前者嚴(yán)重虧損和虧損額的大小有必然的聯(lián)系,后者雖有聯(lián)系但不是必然的,也就是說它不能僅僅以虧損額的大小來判斷,還要結(jié)合企業(yè)的資金、信用、生產(chǎn)力、是否欠有債務(wù)以及債務(wù)的多少、償還債務(wù)能力等等綜合因素來考慮,若這些因素足以證明企業(yè)喪失清償?shù)狡趥鶆?wù)的能力,就說明企業(yè)已達到法律意義上的嚴(yán)重虧損,②這里的嚴(yán)重虧損與資不抵債有聯(lián)系但亦不是必然的。一般來說,資不抵債是衡量嚴(yán)重虧損的物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但不是唯一的標(biāo)準(zhǔn),有時企業(yè)不存在債務(wù)也會出現(xiàn)成本高虧損嚴(yán)重的現(xiàn)象。③正確把握“嚴(yán)重虧損”與“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”二者之間的關(guān)系。上文已述,國際通行的作法是沒有把嚴(yán)重虧損作為破產(chǎn)因素考慮,但我國民訴法和破產(chǎn)法關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)原因的立法,都規(guī)定了嚴(yán)重虧損這一原因要件。應(yīng)該說這種法律規(guī)定是不合理的,它實際上是立法者把破產(chǎn)看成是解決企業(yè)虧損的思想表現(xiàn)。這種立法必然導(dǎo)致司法實踐中出現(xiàn)以下難以接受的事實:即如果企業(yè)虧損不嚴(yán)重或虧損,即使不能清償?shù)狡趥鶆?wù),也不得破產(chǎn),這就有悖于“破產(chǎn)就是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的基本原則。

  (三)還須注意企業(yè)法人與國有企業(yè)破產(chǎn)原因要件之間的區(qū)別。根據(jù)民訴法的規(guī)定,企業(yè)法人嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)就可依法申請破產(chǎn),無須考慮經(jīng)營管理因素。就是說企業(yè)法人破產(chǎn)不限于經(jīng)營管理不善,凡是由于企業(yè)內(nèi)部原因、外部干擾原因、上級機關(guān)干涉原因、國家政策不合理原因、政治動亂或眾人禍等等一切內(nèi)外因素即不可抗力或情勢變更因素造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù),才能申請破產(chǎn)。這是應(yīng)加以注意的。

  綜上所述,我國立法關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)原因要件的規(guī)定較其他國家有較多的限制性因素,這些限制因素雖然不盡合理,但司法實踐中必須全面把握。

  二、破產(chǎn)申請要件

  所謂破產(chǎn)申請要件,是指破產(chǎn)須有申請權(quán)人的書面申請并向有管轄權(quán)的人民法院提出。在司法實踐中,必須從以下幾個方面正確理解和把握申請要件:

  (一)申請權(quán)人申請破產(chǎn)還債時,應(yīng)向人民法院提交書面的破產(chǎn)還債申請書,不能采用口頭形式申請。債權(quán)人提交的申請書應(yīng)當(dāng)證明債權(quán)數(shù)額、有無財產(chǎn)擔(dān)保以及債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的有關(guān)證據(jù)。債務(wù)人提交的申請書,應(yīng)當(dāng)說明企業(yè)虧損情況,提交有關(guān)的會計報表、債務(wù)清冊和債權(quán)清冊等。

  (二)能夠提出破產(chǎn)申請的只能是債權(quán)人或債務(wù)人,其他任何單位和個人都無權(quán)提出破產(chǎn)申請,人民法院也不得在無人申請的情況下依職權(quán)宣告企業(yè)破產(chǎn)。我國立法沒有賦予法院可依職權(quán)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的權(quán)利。

  (三)必須注意國有企業(yè)作為債務(wù)人申請破產(chǎn)必須經(jīng)其上級主管部門同意。破產(chǎn)法(試行)第8條規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級主管部門同意后,可以申請宣告破產(chǎn)”。而企業(yè)法人作為債務(wù)人提出破產(chǎn)申請無須經(jīng)主管部門同意,這是兩種不同性質(zhì)的企業(yè)作為債務(wù)人申請破產(chǎn)的區(qū)別所在。它是由國有企業(yè)和企業(yè)法人在財產(chǎn)所有權(quán)構(gòu)成和財產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)行使上的不同所決定的。國有企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)屬于國家,企業(yè)對該財產(chǎn)只享有經(jīng)營管理權(quán),如企業(yè)宣告破產(chǎn),意味著國家對這部分財產(chǎn)所有權(quán)的喪失,并且尚有一些其它相關(guān)的需要國家解決的問題,如就業(yè)勞動保險等,因此很有必要經(jīng)其上級部門批準(zhǔn)。而企業(yè)法人無論性質(zhì)如何,其財產(chǎn)均屬于企業(yè)自己所有,依法對自己的財產(chǎn)享有完全的占有、使用、收益、處分的權(quán)利,其當(dāng)然有權(quán)直接申請破產(chǎn),無須經(jīng)其主管部門批準(zhǔn),而事實上許多企業(yè)法人也并沒有什么主管部門。

  (四)必須注意國有企業(yè)因債權(quán)人申請破產(chǎn)受到整頓程序的限制。破產(chǎn)法(試行)第17條規(guī)定,企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn)的,在人民法院受理案件后三個月內(nèi),被申請破產(chǎn)的企業(yè)的上級主管部門可以申請對該企業(yè)進行整頓,整頓的期限不超過兩年。而民訴法關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定不存在整頓這個環(huán)節(jié)。

  三、破產(chǎn)無障礙要件

  所謂無障礙要件,是指企業(yè)破產(chǎn)在立法上不存在限制企業(yè)破產(chǎn)或依法應(yīng)中止企業(yè)破產(chǎn)的情況。司法實踐中,應(yīng)注意以下幾個問題:

  (一)必須注意立法對國有企業(yè)與企業(yè)法人破產(chǎn)障礙要件的不同規(guī)定。根據(jù)破產(chǎn)法(試行)第3條規(guī)定,企業(yè)由債權(quán)人申請破產(chǎn),有下列情形之一的,不予宣告破產(chǎn):①公用企業(yè)和與國計民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門給予資助或者采取其他措施幫助清償債務(wù)的;②取得擔(dān)保,自破產(chǎn)申請之日起六個月內(nèi)清償債務(wù)的;③企業(yè)上級主管部門申請整頓并且經(jīng)企業(yè)與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議的,中止破產(chǎn)程序。但以上三個障礙要件僅是破產(chǎn)法的規(guī)定,而在民訴法關(guān)于企業(yè)法人的破產(chǎn)程序中并沒有如此規(guī)定,僅在民訴法貫徹意見中有企業(yè)法人與債權(quán)人會議達成和解協(xié)議的,經(jīng)人民法院認(rèn)可后,中止破產(chǎn)還債程序的規(guī)定。這是兩者立法上的不同。也是由國有企業(yè)和企業(yè)法人在社會主義國民經(jīng)濟中的地位和性質(zhì)決定的。但對企業(yè)法人破產(chǎn)障礙要件的理解,也不能僅囿于因和解而中止破產(chǎn)一種情況。

  (二)必須注意企業(yè)破產(chǎn)三個障礙條件強制性質(zhì)差別。凡是公用國有企業(yè)、關(guān)系國計民生的國有企業(yè)和取得擔(dān)保的國有企業(yè),均不得宣告破產(chǎn),因此前二個條件屬于強制性障礙條件。和解整頓則是選擇性或相對性障礙條件,這一條件當(dāng)事人之間可以協(xié)商選擇,若協(xié)商同意和解整頓,則中止破產(chǎn),否則裁定宣告破產(chǎn)。同時,若中止破產(chǎn)的條件發(fā)生變化亦得裁定宣告破產(chǎn)。如根據(jù)破產(chǎn)法第21條、第35條規(guī)定,凡出現(xiàn)以下情況之一的,應(yīng)裁定宣告恢復(fù)破產(chǎn)還債程序:①不執(zhí)行和解協(xié)議的;②財務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會議申請終結(jié)整頓的;③破產(chǎn)企業(yè)在人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日期間內(nèi)有隱匿、私分、無轉(zhuǎn)讓財產(chǎn),非正常壓價出售財產(chǎn),對原無財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保,對未到期債務(wù)提前清償,放棄自己的債權(quán)等情形之一并嚴(yán)重損害債權(quán)人利益的;④整頓期滿不能按照和解協(xié)議清償債務(wù)的。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,除第④種情形外,其它三種情況對企業(yè)法人破產(chǎn)同樣適用。

  (三)還要注意國有企業(yè)與企業(yè)法人破產(chǎn)在時間程序上的障礙差別,有人稱之為時間障礙條件差別。根據(jù)破產(chǎn)法及其貫徹意見,對國有企業(yè)宣告破產(chǎn)的裁定至少要在案件受理3個月后才可作出,最長的要在案件受理后的2至3個月內(nèi)才能作出。而根據(jù)民訴法及其貫徹意見,人民法院對企業(yè)法人裁定宣告破產(chǎn)的時間就是立案受理破產(chǎn)案件的時間,最長不過在7天之內(nèi)。這就是國有企業(yè)與企業(yè)法人破產(chǎn)時間程序上的障礙差別。但必須注意,這種時間障礙在性質(zhì)上不屬于破產(chǎn)障礙。

  四、破產(chǎn)能力要件

  所謂能力要件,亦稱資格要件,它是指債務(wù)人的破產(chǎn)要具備什么樣的資格,也可以說是一個國家破產(chǎn)法的適用范圍問題。司法實踐中,應(yīng)注意以下問題:

  (一)認(rèn)真審查破產(chǎn)企業(yè)是屬于國有企業(yè)或企業(yè)法人。破產(chǎn)法第2條就明確規(guī)定,本法僅適用于全民所有制企業(yè),民訴法貫徹意見第240條也僅規(guī)定:“具有法人資格的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、私人企業(yè)以及設(shè)在中國領(lǐng)域內(nèi)的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)等,適用企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序。”也就是說上述企業(yè)具有法人資格的才能破產(chǎn),對僅領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照而不具備法人資格的上述企業(yè)不得宣告破產(chǎn)。同時,民訴法第206條也限制性地規(guī)定:不是法人的企業(yè)(如合伙聯(lián)營企業(yè))、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙,不適用于破產(chǎn)。

  (二)要注意企業(yè)分支機構(gòu)的破產(chǎn)問題。司法實踐中,有些大企業(yè)是以總廠為單位計算盈虧的,總廠的分廠不具備法人資格,其申請破產(chǎn)就得依法裁定駁回。分廠一如發(fā)生不能清償債務(wù),應(yīng)由總廠負責(zé)清償,只有當(dāng)總廠不能清償時,總廠才可以申請破產(chǎn)。實踐中凡是國有企業(yè)或企業(yè)法人依法設(shè)立且具有一定的組織機構(gòu)和財產(chǎn),但不具備法人資格的以下分支機構(gòu)均不得宣告破產(chǎn):①企業(yè)法人或國有企業(yè)設(shè)立的并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu);②中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu);③中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu)。

  (三)要注意對兩種資格不同的國有企業(yè)和企業(yè)法人適用的不同的破產(chǎn)還債程序。因為兩種性質(zhì)不同的企業(yè),破產(chǎn)程序有很大的不同,兩者不能混用。但必須注意:①破產(chǎn)法第6條雖規(guī)定了“破產(chǎn)案件的訴訟程序,本法沒有規(guī)定的,適用民事訴訟程序的法律規(guī)定”,但這并不是說破產(chǎn)法沒有規(guī)定的要適用民訴法關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的規(guī)定,而是指在審理國有企業(yè)破產(chǎn)案件中,破產(chǎn)法涉及對當(dāng)事人的訴訟權(quán)利能力、訴訟代理、證據(jù)、期間和送達等問題沒有規(guī)定的,適用民訴法的有關(guān)規(guī)定。②民訴法貫徹意見雖規(guī)定審理企業(yè)法人破產(chǎn)案件除適用民訴法關(guān)于企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序外,并可參照破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定,但不等于說企業(yè)法人的破產(chǎn)程序均可適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序,只有在符合以下兩個條件時才可參照適用:一是企業(yè)法人破產(chǎn)程序中對有關(guān)破產(chǎn)問題沒有明確規(guī)定,如破產(chǎn)財產(chǎn)、破產(chǎn)債權(quán)、破產(chǎn)費用、破產(chǎn)別除權(quán)、破產(chǎn)取回權(quán)等等;二是破產(chǎn)法中國有企業(yè)特有的程序不得適用于企業(yè)法人破產(chǎn),如整頓制度、經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)同意破產(chǎn)制度等等。

  五、破產(chǎn)債權(quán)人要件

  所謂破產(chǎn)債權(quán)人要件,是指企業(yè)作為債務(wù)人須具備多少債權(quán)人以及何種債權(quán)人才可依法申請破產(chǎn)。司法實踐中,對這一問題應(yīng)從以下幾方面理解和把握:

  (一)破產(chǎn)企業(yè)必須存在二個以上無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人。其理由:①破產(chǎn)是以多數(shù)無擔(dān)保債權(quán)人的存在為前提,如果只存在擔(dān)保債權(quán)人,則這些債權(quán)人均可依法行使擔(dān)保權(quán)而沒有必要通過破產(chǎn)程序來受償。②如果只存在一個無擔(dān)保債權(quán)人,則不論債務(wù)人經(jīng)濟狀況如何,債權(quán)人可通過民事訴訟個別強制執(zhí)行程序?qū)崿F(xiàn)自己的權(quán)利。因為民事訴訟的執(zhí)行程序事實上就是一種個別的、單獨的執(zhí)行程序,即由個別債權(quán)人提出執(zhí)行請求,依靠國家強制力對債務(wù)人財產(chǎn)實行強制執(zhí)行。盡管這種執(zhí)行結(jié)果也可能出現(xiàn)個別債權(quán)人只實現(xiàn)部分權(quán)利(債務(wù)人總財產(chǎn)不足清償個別債權(quán)人),也沒有必要通過破產(chǎn)程序來解決。因為這樣做就會耗時費財。③破產(chǎn)實質(zhì)上是一種分配程序,是為了滿足多數(shù)債權(quán)人的清償請求,并按一定順序和比例保證債權(quán)人公平受償,以避免采取個別強制執(zhí)行造成債權(quán)人之間受償不公的現(xiàn)象。

  (二)必須注意這里的債權(quán)人所享有的債權(quán)必須屬于破產(chǎn)債權(quán)。亦即債權(quán)人必須屬于破產(chǎn)債權(quán)人。構(gòu)成破產(chǎn)債權(quán)必須符合兩個條件:一是實體要件,包括①必須是裁定宣告破產(chǎn)前成立的債權(quán);②必須是無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán),但放棄優(yōu)先受償?shù)某猓虎蹅鶛?quán)的標(biāo)的物必須是能給付的金錢或財物,不能給付的行為如勞務(wù)不能作為破產(chǎn)債權(quán),但這種因企業(yè)破產(chǎn)而不能履行勞務(wù)給對方造成的損害賠償請求權(quán)可作為破產(chǎn)債權(quán)。④必須是沒有超過訴訟時效的債權(quán)。二是程序要件,包括①債權(quán)人必須依法向法院申報債權(quán);②債權(quán)人申報的債權(quán)必須經(jīng)債權(quán)人會議表決確認(rèn)或人民法院裁定;③債權(quán)人申報的債權(quán)必須是依照破產(chǎn)程序受償?shù)膫鶛?quán)。擔(dān)保債權(quán)同樣也得申報,但這種申報的債權(quán)不是依破產(chǎn)程序受償?shù)模虼瞬皇瞧飘a(chǎn)債權(quán)。只有以上條件同時具備,才能構(gòu)成破產(chǎn)債權(quán)。

  (三)對人民法院受理破產(chǎn)案件后,以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的其他經(jīng)濟糾紛案件已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行,其生效的法律文書確認(rèn)的債權(quán)能否作為破產(chǎn)債權(quán)要從以下幾個方面正確把握和理解:①我國民訴法和破產(chǎn)法及其貫徹意見,雖然明確規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)案件后,以破產(chǎn)企業(yè)為債務(wù)人的其他經(jīng)濟糾紛案件已經(jīng)審結(jié)但未執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行,由債權(quán)人憑生效的法律文書向受理破產(chǎn)案件的人民法院申報債權(quán),但這種規(guī)定并沒有明確該申報的債權(quán)就是破產(chǎn)債權(quán),也沒有明確規(guī)定終結(jié)執(zhí)行這種已經(jīng)特定化的民事權(quán)利能完全恢復(fù)執(zhí)行。②雖然已經(jīng)生效的法律文書確認(rèn)的債權(quán)未能在人民法院受理破產(chǎn)案件之前得到執(zhí)行,但這種結(jié)果并不能改變從法律意義上講該項債權(quán)的標(biāo)的物所有權(quán)已從債務(wù)人一方轉(zhuǎn)移到債權(quán)人一方的事實,只是債權(quán)人沒有實際控制和占有該項財產(chǎn)罷了。③破產(chǎn)法第35條有破產(chǎn)企業(yè)追回權(quán)的規(guī)定,也有人稱之為否認(rèn)權(quán)或撤銷權(quán),‘它是指為了滿足多數(shù)債權(quán)人最大限度的清償要求而設(shè)稅的,由破產(chǎn)清算組對破產(chǎn)人在破產(chǎn)宣告前一定期限內(nèi)即在人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)實施的有損債權(quán)人利益的行為,通過人民法院進行否認(rèn)并追回財產(chǎn)的權(quán)利。比照這一破產(chǎn)制度,我們認(rèn)為,若法律文書是在人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi)發(fā)生法律效力而未執(zhí)行的,該債權(quán)作為破產(chǎn)債權(quán),否則,該債權(quán)應(yīng)比照擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償。這樣,也避免了受地方保護主義影響,某些人民法院長期(如一年、二年或更長的時間)拒不執(zhí)行已經(jīng)審結(jié)而發(fā)生法律效力的法律文書,從而使債權(quán)人蒙受不應(yīng)蒙受的債務(wù)人的破產(chǎn)風(fēng)險。④有人提出,發(fā)生法律效力的債權(quán)如何處理應(yīng)根據(jù)法律文書生效當(dāng)時債務(wù)人的經(jīng)濟狀況確定。若生效當(dāng)時債務(wù)人已經(jīng)破產(chǎn),該債權(quán)只能作為破產(chǎn)債權(quán)。這種認(rèn)識有一定道理,但要查證當(dāng)時債務(wù)人是否達到破產(chǎn)界限,當(dāng)事人不僅難以舉證,法院也無那么大力量。況且,即使是法律文書生效時比如二年前,債務(wù)人已達到破產(chǎn)界限,但其后來通過加強經(jīng)營管理,扭虧為盈,現(xiàn)在又再度瀕臨破產(chǎn),這種如此反復(fù)的情況,上述觀點就很難站得住腳。因此,我們認(rèn)為凡是人民法院受理破產(chǎn)案件前6個月已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書所確認(rèn)的債權(quán)不應(yīng)作為破產(chǎn)債權(quán),而應(yīng)比照擔(dān)保債權(quán)優(yōu)先受償。這是一個比較符合客觀實際的時間界線。

  六、破產(chǎn)財產(chǎn)要件

  所謂破產(chǎn)財產(chǎn)要件,是指債務(wù)人破產(chǎn)必須具有可供破產(chǎn)債權(quán)人分配的財產(chǎn)。司法實踐中,應(yīng)注意以下幾個問題:

  (一)注意破產(chǎn)財產(chǎn)構(gòu)成和掌握的幾個具體問題。根據(jù)破產(chǎn)法、民訴法及其貫徹的意見,破產(chǎn)財產(chǎn)主要是指:①宣告破產(chǎn)時破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理和所有的財產(chǎn);②破產(chǎn)宣告后破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財產(chǎn);③應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財產(chǎn)權(quán)利。司法實踐中,在具體運用這一原理分析破產(chǎn)財產(chǎn)時應(yīng)注意以下幾個問題:①破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)無償使用的土地使用權(quán)和集資經(jīng)營的財產(chǎn)不能作為破產(chǎn)財產(chǎn),②破產(chǎn)宣告時破產(chǎn)企業(yè)未到期的債權(quán),視為已到期債權(quán)列入破產(chǎn)財產(chǎn),但是應(yīng)當(dāng)減去未到期的利息及其他損失。確實無法收回的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn),不列為破產(chǎn)財產(chǎn)進行分配。③破產(chǎn)企業(yè)的到期債權(quán)在分配時仍未得到清償?shù)模梢詫⒃搨鶛?quán)作為破產(chǎn)財產(chǎn)按比例分配給破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人,同時通知破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人。④破產(chǎn)企業(yè)作為出資投入的財產(chǎn)和應(yīng)得收益應(yīng)當(dāng)收回作為破產(chǎn)財產(chǎn),不能收回可以依法轉(zhuǎn)讓后作為破產(chǎn)財產(chǎn)。⑤破產(chǎn)企業(yè)為他人提供財產(chǎn)擔(dān)保的數(shù)額超過其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的部分,或者破產(chǎn)企業(yè)作為保證人代替被保證人清償債務(wù)后依法向被保證人追償?shù)牟糠謱儆谄飘a(chǎn)財產(chǎn)。⑥破產(chǎn)程序終結(jié)后發(fā)現(xiàn)的破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)請求權(quán),由破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門行使。追回的財產(chǎn),由人民法院依照企業(yè)破產(chǎn)法三十七條的規(guī)定清償。如財產(chǎn)較少,人民法院認(rèn)為無再分配的必要,可歸破產(chǎn)企業(yè)的上級主管部門。

  (二)必須注意破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用的,人民法院應(yīng)當(dāng)宣告破產(chǎn)程序終結(jié),無須繼續(xù)審理。破產(chǎn)費用主要是指:①破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、變賣和分配所需要的費用,包括聘任工作人員的費用,破產(chǎn)企業(yè)留守人員的工資和勞動保險費用以及清算組的必需費用。②破產(chǎn)案件的訴訟費用;③為債權(quán)人的共同利益而在破產(chǎn)程序中支付的其他費用。破產(chǎn)財產(chǎn)不足優(yōu)先撥付這些費用,破產(chǎn)債權(quán)人最終按比例實現(xiàn)自己債權(quán)的目的的就無法達到,因此破產(chǎn)程序就無必要繼續(xù)下去。

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