自2019年4月擴(kuò)大案件管轄范圍以來(lái),通化鐵路運(yùn)輸法院訴訟案件受理類型以行政案件為主,占比達(dá)到78.34%,化解行政爭(zhēng)議任務(wù)突出,為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于建立府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》,在審判實(shí)踐中發(fā)揮法院司法職能作用,促進(jìn)行政案件源頭治理,實(shí)現(xiàn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解,通化鐵路運(yùn)輸法院依托訴訟服務(wù)中心成立行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心,積極探索行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)化解新機(jī)制。
一是迅速行動(dòng),安排部署。今年3月吉林省高院在審判工作要點(diǎn)中提出落實(shí)訴源治理工作任務(wù),院黨組迅速行動(dòng),根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行工作部署,責(zé)成副院長(zhǎng)王海燕牽頭,帶領(lǐng)立案庭干警以“六有”的標(biāo)準(zhǔn),依托訴訟服務(wù)中心建立本院行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心,實(shí)現(xiàn)行政案件先行化解在訴前。
二是完善場(chǎng)所,規(guī)范程序。行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心位于訴訟服務(wù)中心一側(cè),方便調(diào)解員與當(dāng)事人來(lái)院開(kāi)展協(xié)調(diào)化解工作,辦公場(chǎng)所寬敞明亮,場(chǎng)所功能化、信息化設(shè)備齊全,打造以和為貴的工作氛圍。制定《行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心工作規(guī)程》,規(guī)范工作規(guī)程,明確協(xié)調(diào)化解工作目標(biāo)、調(diào)解員的工作職責(zé),協(xié)調(diào)化解工作流程和工作要求,確保行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作落到實(shí)處,提升化解實(shí)效。
三是多方參與,共同發(fā)力。通化鐵路運(yùn)輸法院行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解工作,以法院為主導(dǎo),政府法制機(jī)構(gòu)、司法行政主管部門(mén)協(xié)同配合,通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)座談會(huì)形成府院聯(lián)動(dòng)工作聯(lián)絡(luò)員名冊(cè),打通與涉訴行政機(jī)關(guān)溝通、協(xié)調(diào)渠道,搭建起涉訴行政機(jī)關(guān)、行政相對(duì)人、人民法院及司法行政機(jī)關(guān)多方主體之間的溝通橋梁。聘任律師、專家學(xué)者、退休法官為通化鐵路運(yùn)輸法院特邀調(diào)解員,通過(guò)“協(xié)調(diào)+指導(dǎo)”的模式形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多方聯(lián)動(dòng)、有效監(jiān)督矛盾糾紛化解的新格局。
四是多元化解,成效顯著。自行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心成立以來(lái),通化鐵路運(yùn)輸法院加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)化解行政爭(zhēng)議14件,協(xié)調(diào)化解成功7件,協(xié)調(diào)化解成功率為50%,最大限度地將矛盾糾紛化解在初始階段,促進(jìn)行政糾紛訴前得到實(shí)質(zhì)性化解,切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,從而滿足廣大人民群眾多元、高效、便捷的解紛需求。
下一步通化鐵路運(yùn)輸法院將繼續(xù)發(fā)揮行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)化解機(jī)制優(yōu)勢(shì),總結(jié)訴前協(xié)調(diào)化解經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解力度,完善協(xié)調(diào)化解工作運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮司法在社會(huì)治理中的參會(huì)、推動(dòng)、規(guī)范和保障作用。
來(lái)源:通化鐵路運(yùn)輸法院 李紅