案件提示：不動(dòng)產(chǎn)被法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并進(jìn)入執(zhí)行程序后，案外人應(yīng)提出執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，不得另行提起確權(quán)之訴。
原告（上訴人）：仁化縣廣播電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“廣播電視臺(tái)”）。
被告（被上訴人）：李明陽(yáng)。
李明陽(yáng)原為廣播電視臺(tái)的職工。1988年12月，廣播電視臺(tái)為解決單位干部職工住房問題，將仁化縣仁化鎮(zhèn)新城東路85號(hào)平房出售給李明陽(yáng)，并于1989年3月9日辦理了所有權(quán)人為李明陽(yáng)的房產(chǎn)證。為了改善職工居住環(huán)境，廣播電視臺(tái)于1991年通過集資方式建設(shè)樓房出售給職工居住，李明陽(yáng)申請(qǐng)購(gòu)買該集資房，但根據(jù)當(dāng)時(shí)《仁化縣住房制度改革修改方案》的規(guī)定，職工若有兩套住房，且建筑面積合計(jì)超過規(guī)定的住房分配標(biāo)準(zhǔn)的，只能購(gòu)買一套，另一套應(yīng)退回給產(chǎn)權(quán)單位。根據(jù) 仁府（1989） 94號(hào)文規(guī)定，一般干部、職工的住宅面積不得超過75平方。因李明陽(yáng)擬購(gòu)買的集資房和此前購(gòu)買的平房房屋總面積已超過上述標(biāo)準(zhǔn)，為了能購(gòu)買集資房，李明陽(yáng)要將平房退回給廣播電視臺(tái)。1992年6月30日，李明陽(yáng)和廣播電視臺(tái)簽訂《仁化縣房改售（購(gòu)）房協(xié)議書》，李明陽(yáng)購(gòu)買了位于仁化縣仁化鎮(zhèn)新城東路三層38-4號(hào)的集資房。廣播電視臺(tái)認(rèn)為，因歷史客觀原因，至今雙方未辦理平房的權(quán)屬變更手續(xù)，但該平房的產(chǎn)權(quán)已實(shí)際轉(zhuǎn)移歸廣播電視臺(tái)所有。遂向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令確認(rèn)位于仁化縣仁化鎮(zhèn)新城東路85號(hào)平房屬于廣播電視臺(tái)所有。
仁化縣人民法院一審認(rèn)為，案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：涉案平房被法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施并進(jìn)入執(zhí)行程序后，廣播電視臺(tái)能否不直接行使法律賦予的提出執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴的權(quán)利，而是另行提起確權(quán)之訴。首先，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十七條：“執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”之規(guī)定，案外人對(duì)進(jìn)入執(zhí)行階段后的標(biāo)的物主張實(shí)體權(quán)利的救濟(jì)途徑應(yīng)是提出執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴。其次，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》第二十六條：“審判機(jī)構(gòu)在審理確權(quán)訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢所要確權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬狀況，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)中止審理；當(dāng)事人訴請(qǐng)確權(quán)的財(cái)產(chǎn)被執(zhí)行局處置的，應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)案件；在執(zhí)行局查封、扣押、凍結(jié)后確權(quán)的，應(yīng)當(dāng)撤銷確權(quán)判決或者調(diào)解書。”之規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行期間案外人不得另行提起確權(quán)訴訟。在該案中，涉案平房已被法院執(zhí)行局查封，廣播電視臺(tái)要求對(duì)該平房的權(quán)屬進(jìn)行確權(quán)，根據(jù)上述法律規(guī)定應(yīng)不予支持。一審法院遂裁定駁回廣播電視臺(tái)的起訴。
宣判后，廣播電視臺(tái)不服，提起上訴。
韶關(guān)市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為，李明陽(yáng)因與案外人段康蘭、許滿秀、唐子舜、唐子琴、唐文舉機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛一案，導(dǎo)致登記在李明陽(yáng)名下的涉案平房被廣東省仁化縣人民法院（2015）韶仁法執(zhí)字第19號(hào)民事裁定書裁定查封，并于2015年9月28日送達(dá)案外人廣播電視臺(tái)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十七條：“執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百零五條第一款：“案外人提起執(zhí)行異議之訴，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）案外人的執(zhí)行異議申請(qǐng)已經(jīng)被人民法院裁定駁回；（二）有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求，且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無(wú)關(guān)；（三）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起。”的規(guī)定，廣播電視臺(tái)對(duì)該裁定不服，應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)，以申請(qǐng)執(zhí)行人段康蘭、許滿秀、唐子舜、唐子琴、唐文舉為被告，向人民法院提起執(zhí)行異議之訴。因本案系以李明陽(yáng)為被告提起的所有權(quán)確認(rèn)之訴，故廣播電視臺(tái)的起訴不屬于上述法律規(guī)定的執(zhí)行異議之訴，依法應(yīng)駁回起訴。
來(lái)源：廣東省仁化縣人民法院 許瑞琳
