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專業(yè)審判團(tuán)隊集約化審理系列類案的實現(xiàn)路徑

南昌市中級人民法院3730位法律人士正與你一起閱讀本文

系列類案主要是指同一原告、不同被告,案件事實大體一致,案由相同的類型化案件,如信用卡糾紛、金融借款合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等案件。此前,很多法院實施“隨機(jī)分案”制度,系列類案分別由不同法官審理并各自進(jìn)行送達(dá)、保全、審理,導(dǎo)致產(chǎn)生了當(dāng)事人多次往返法院,法官裁判尺度不一,浪費司法資源,影響審判效率等諸多弊端,使審判工作陷入被動。


在案多人少的背景下,如何將系列類案納入專業(yè)審判團(tuán)隊集約化審理模式,并最終實現(xiàn)類案專審是法院急需解決的問題。集約化審理,是根據(jù)案件類型、審判流程等因素,將各審判點分散工作、平行運轉(zhuǎn)、線狀管理的模式打破重組,將集約化管理與專業(yè)化審判相結(jié)合,按照繁簡分流的思路,通過各審判流程無縫對接、多個團(tuán)隊相互配合,實現(xiàn)類型化案件集中立案、集中送達(dá)、集中庭審、集中宣判。筆者認(rèn)為,集約化審理的實現(xiàn)路徑應(yīng)具備以下多重保障:


一、制度保障。要實現(xiàn)案件集約化審理,繁簡分流和專業(yè)分審兩項制度無疑是必備的兩個法寶?!胺焙喎至鳌笔侵竻^(qū)分復(fù)雜案件和簡單案件,做到“當(dāng)繁則繁、宜簡則簡、難案精審、簡案快審”,分類處理,盤活資源,實現(xiàn)以較小司法成本取得較好審判效益,使不同案件獲得不同的審判保障?!皩I(yè)分審”是對相同類型的批案,如信用卡糾紛、金融借款合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等類型案件,相對固定由一到兩個法官審理。打破以往電腦分案相對隨機(jī),不分專業(yè)、不分類型的平均分案格局,讓法官從“全科醫(yī)生”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?漆t(yī)生”,快速積累經(jīng)驗,向?qū)I(yè)化、精英化法官邁進(jìn)。


二、人員保障。有條件的地區(qū)可以成立金融法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭等專業(yè)化法庭,實現(xiàn)系列類案跨行政區(qū)域集中管轄,批量審理;或者組建系列類案專業(yè)審判團(tuán)隊。擇優(yōu)選取熟悉信用卡糾紛、金融借款合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛等系列類案審判業(yè)務(wù)、法學(xué)功底扎實的骨干法官,充實到專業(yè)化審判中,配強(qiáng)配齊法官助理和書記員,加強(qiáng)審判團(tuán)隊的培訓(xùn),提升專業(yè)化水平。團(tuán)隊內(nèi)部做到工作有計劃、有分工、有原則、有抓手,對員額法官、法官助理、書記員之間進(jìn)行精細(xì)管理、科學(xué)分工,定崗、定責(zé)、定人,團(tuán)隊成員各司其職、各盡其能,真正實現(xiàn)人員管理及分工的精細(xì)化、科學(xué)化,最大限度發(fā)揮審判工作合力。


三、團(tuán)隊配合。積極破除立案、送達(dá)、執(zhí)行、鑒定等制約審判質(zhì)效的因素,探索各審判流程及相應(yīng)團(tuán)隊的精誠協(xié)作、無縫對接,健全完善立保審執(zhí)快速對接工作機(jī)制,建立健全各團(tuán)隊溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,重新規(guī)范各流程節(jié)點工作及完成時限,通過有計劃集中立案、保全團(tuán)隊集中保全、送達(dá)團(tuán)隊集中送達(dá)、類型化案件的集中審理、審判輔助事務(wù)的集中管理等多種手段,實現(xiàn)類型化案件批量處理,打造立保審執(zhí) “一條龍”,減少管理內(nèi)耗,提升審判質(zhì)效。


四、技術(shù)支撐。信息化建設(shè)有利于強(qiáng)化信息技術(shù)與審判事務(wù)的深度融合,使數(shù)據(jù)信息精準(zhǔn)服務(wù)法官辦案,讓高科技成為撬動法治世界的“支點”。集約化審理同樣需要信息化建設(shè)作為技術(shù)支撐,包括:1、立案批量化,如南昌市第二金融法庭上線金融案件快辦系統(tǒng),金融批量案件立案時間從幾天縮短到不到60分鐘,平均一個案件立案時間從15分鐘縮短到3分鐘,最快一天能夠批量立案300件以上,真正實現(xiàn)當(dāng)日辦、一次辦、網(wǎng)上辦、批量辦。2、送達(dá)智能化,如通過12368熱線、電子送達(dá)和郵政ems入駐,為群眾提供便捷化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的司法服務(wù),實現(xiàn)批量案件智能送達(dá)。3、辦公無紙化,充分利用案件管理平臺,實現(xiàn)批量網(wǎng)上簽章、批量網(wǎng)絡(luò)打印裁判文書應(yīng)用、批量文書智能生成、批量報結(jié)等功能。4、庭審數(shù)字化,加強(qiáng)高清數(shù)字法庭建設(shè),實現(xiàn)批量庭審、批量同步錄音錄像、批量庭審直播點播等功能。


綜上,民商事案件穩(wěn)步增加的趨勢在一定時期內(nèi)將長期存在,探索審判流程管理環(huán)節(jié)的集約化運行,實現(xiàn)類案專審是縮短辦案周期、提升審判質(zhì)效的一重要手段。事實上, 全國范圍內(nèi)已經(jīng)成立了北京知識產(chǎn)權(quán)法院、上海金融法院、南昌市第一及第二金融法庭、杭州互聯(lián)網(wǎng)法院等一批專業(yè)化法院(庭),實現(xiàn)了專業(yè)類型化案件的跨行政區(qū)劃集中管轄、集約化審判,改革紅利漸漸顯現(xiàn),審判質(zhì)效不斷提高,形成了很多可推廣、可復(fù)制的工作經(jīng)驗。實踐證明,系列類案的集約化審理非常有借鑒意義,值得進(jìn)一步研究和推廣。


來源:南昌市中級人民法院


 

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