2008年以來,勞動爭議案件數量明顯增加的態勢令人關注。勞動爭議案件具有敏感性、波及性、政策性的特點,糾紛以涉及工資、社會保險為主,并呈現群體性多發態勢。
結合各類勞動爭議案件的審理,分析勞動爭議糾紛迅速增長的原因,主要有以下幾個方面:一是用人單位未嚴格依法用工。一些用人單位沒有按照勞動法規定,或在勞動合同法實施后未作相應的調整。勞動合同簽訂率低,出現勞動爭議時勞動者的合法權益得不到有效保護,簽訂的勞動合同短期化,勞動關系不穩定。二是用人單位利用自己在勞動關系中的強勢地位侵犯勞動者合法權益。有的地方把犧牲勞動者合法權益作為招商引資的優惠條件,對勞動監察機關執法設置重重障礙,規定不得對“重點保護企業”進行監督檢查。三是工傷確認和工傷保險待遇爭議,成為目前勞動爭議的又一主要內容。用人單位發生生產事故后,往往為逃避責任,對傷殘事故隱瞞不報,多以口頭承諾等方式私了解決工殘職工的待遇問題。隨著時間的變遷、領導更換和企業的改制,這些“口頭協議”許諾的待遇大都得不到落實,由此引發爭議。四是勞動者維權意識增強。2008年,幾部新的勞動法律法規對勞動合同的簽訂、解除與終止勞動關系的條件、經濟補償等方面做了進一步規定,都更加有利于勞動者的利益,這些法律的實施與宣傳,促使勞動者的利益要求與自我保護意識空前強烈。此外,由于勞動力市場供大于求的矛盾依然突出,一部分非公有制企業勞動管理不規范,不簽勞動合同,不繳納社會保險費,拖欠職工工資,強制職工加班加點等行為,成為引發勞動爭議的直接因素。
受金融危機等因素的影響,今年法院受理的勞動爭議案件,預計將會繼續增加,對勞動爭議案件凸現的新特點,應該引起有關部門的重視,并積極采取對策。可以從如下幾個方面進行規范和探索:一是建立健全預防機制,促進用人單位管理規范化。勞動保障部門要做好勞動合同鑒證工作,保證勞動合同的合法有效。要規范勞動合同關系,規范雙方權利義務,避免日后產生糾紛。二是建立健全企業內部規章管理制度。三是加強培訓和宣傳,提高用人單位的法制意識。積極建議有關部門組織對用人單位負責人進行短期法律培訓。四是完善社會保障制度,從根本上減少勞動爭議的發生。
來源:包頭市中級人民法院