家事糾紛的解決，不僅關(guān)乎個(gè)人及家庭幸福，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著全國(guó)家事審判改革工作的推進(jìn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇尼特左旗人民法院結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變家事審判理念，創(chuàng)新家事審判工作機(jī)制，以維護(hù)幸福和諧家事關(guān)系為目標(biāo)，大膽嘗試構(gòu)建家事糾紛多元化解決新平臺(tái)，成效顯著。
家事審理：更加細(xì)膩體現(xiàn)人性化
據(jù)資料顯示，2017年全國(guó)法院共審結(jié)一審家事案件183萬(wàn)件，其中離婚案件143.3萬(wàn)件。受婚姻家庭破裂和家事糾紛困擾人群數(shù)量龐大，未成年人撫養(yǎng)教育、婦女權(quán)益維護(hù)、老年人贍養(yǎng)等社會(huì)問(wèn)題也待更好解決，這既對(duì)婚姻家庭穩(wěn)定提出新挑戰(zhàn)，也給社會(huì)和諧構(gòu)建提出新課題。
“千家萬(wàn)戶(hù)都好，國(guó)家才能好，民族才能好。”習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了國(guó)家、家庭與個(gè)人的深層聯(lián)系。“對(duì)家事案件的審理，是不是可以更人性化、更細(xì)膩、更柔性？”蘇尼特左旗法院的法官們?cè)诜蓪?shí)踐中深深思考。
2018年3月，為全面落實(shí)家事審判改革要求，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，打造更具有活力的訴非銜接平臺(tái)和柔性多元化糾紛解決機(jī)制，蘇尼特左旗法院成立家事法庭，積極引入社會(huì)第三方力量助力家事糾紛化解，打造以“家”為主題的家事審判法庭，成立家事糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，創(chuàng)建“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解”多部門(mén)聯(lián)動(dòng)審判的立體式維權(quán)模式，科學(xué)運(yùn)用社會(huì)資源，不僅依法保障未成年人、婦女、老年人的合法權(quán)益，也在一定程度上減輕了法官辦案壓力，提高了審判質(zhì)效。
通常，家事案件的審理被歸入民事法庭中，少有專(zhuān)門(mén)的家事審判團(tuán)隊(duì)和流程。都說(shuō)清官難斷家務(wù)事，但如今，在蘇尼特草原上，一批法官被抽調(diào)出來(lái)，專(zhuān)斷家務(wù)事。
2018年3月8日國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)這天，蘇尼特左旗法院正式揭牌成立家事法庭，甄選4名優(yōu)秀法官作為家事法官、3名資深家事調(diào)解員組成家事審判團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)婚姻、家庭、繼承、贍養(yǎng)等家庭成員之間民事糾紛案件，以及重婚、遺棄、虐待、家庭暴力和未成年人犯罪等刑事審判工作。
蘇尼特左旗法院家事法庭把審判臺(tái)換成圓桌審判桌，原、被告的席位牌換成“丈夫”“妻子”“父母”“兒子”“女兒”等稱(chēng)謂，審判庭的布置營(yíng)造出交流的氣氛，減輕了當(dāng)事人的心理壓力。
2018年7月24日，蘇尼特左旗法院家事法庭內(nèi)出現(xiàn)這樣一幅場(chǎng)景：與媽媽分離將近兩個(gè)月的6歲幼兒，一看到媽媽出現(xiàn)就掙脫爸爸的手撲了上來(lái)，強(qiáng)忍著眼淚，緊緊抱著媽媽不放手，生怕媽媽再一次扔下他消失不見(jiàn)。
目睹此情此景，在現(xiàn)場(chǎng)的法官們無(wú)不動(dòng)容，他們隨即從家庭的和諧完整、夫妻感情和子女親情為突破口進(jìn)行調(diào)解。法官們?cè)谡{(diào)解中了解到，造成這樁離婚糾紛案的主要原因是夫妻二人對(duì)一些事物的理解角度、看法不一致，夫妻溝通少是導(dǎo)致本次訴訟的主要問(wèn)題，未出現(xiàn)夫妻感情破裂的情形。法官們充分發(fā)揮家事審判的診斷、修復(fù)、治療作用，經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的反復(fù)工作，當(dāng)事人最終決定撤回離婚訴訟。
“兩書(shū)一卷”：彰顯司法溫情法治關(guān)愛(ài)
2018年6月19日，蘇尼特左旗法院家事法庭調(diào)解審理一起離婚案件，法官向雙方當(dāng)事人分別送達(dá)了民事調(diào)解書(shū)及離婚證明。當(dāng)事人薩女士從家事法官手中接過(guò)只記載身份信息、裁判文書(shū)案號(hào)和生效時(shí)間與裁判文書(shū)相同效力的《離婚證明書(shū)》時(shí)很欣慰：“有了這張《離婚證明書(shū)》，以后不用憑調(diào)解書(shū)就可以辦理相關(guān)事宜，法院這一舉措真心不錯(cuò)。而且，這個(gè)證明書(shū)中隱去了許多個(gè)人信息，充分保護(hù)了我們的隱私。”
針對(duì)離婚案件中不履行兒童撫養(yǎng)費(fèi)的這一普遍社會(huì)問(wèn)題，蘇尼特左旗法院家事法庭采取在家事法官的見(jiàn)證下當(dāng)事人雙方簽署承諾書(shū)，最大限度地保障孩子身心健康成長(zhǎng)。同時(shí)，承諾人之間可進(jìn)行互相監(jiān)督，如出現(xiàn)違反承諾情形，可以承諾書(shū)為依據(jù)，要求對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“粗糙粗放”，這是業(yè)內(nèi)人士對(duì)過(guò)去的家事案件審理的評(píng)價(jià)。與其他“有理說(shuō)理”的民事類(lèi)案件不同，家事案件通常有更明顯的情緒化特征，它不僅是錢(qián)與權(quán)的問(wèn)題，更是情緒、情感與心理的糾葛。離婚、繼承、撫養(yǎng)權(quán)、贍養(yǎng)、親子認(rèn)定，牽涉其中的當(dāng)事人，在原告與被告關(guān)系之外，也是被愛(ài)恨和血緣糾纏著的生命。
2018年7月，蘇尼特左旗法院推出了“婚姻家庭考試卷”，試卷由家事法官命題，試卷內(nèi)容包括夫妻雙方的情感回憶、家庭矛盾梳理、夫妻與父母子女的相處情況等，由離婚當(dāng)事人答卷。這樣一來(lái)，家事法官可以從試卷的回答情況初步分析出當(dāng)事人婚姻的真實(shí)情況，對(duì)于矛盾不大、夫妻感情沒(méi)有破裂的，先由家事法官進(jìn)行調(diào)解，傳授婚姻家庭生活和諧的“秘訣”，力爭(zhēng)調(diào)和。對(duì)于矛盾較大、調(diào)解無(wú)效的案件，再開(kāi)庭審理，快審快結(jié)，從而有效節(jié)約了庭審時(shí)間和司法資源。
蘇尼特左旗法院自家事法庭成立以來(lái)，家事審判改革取得了顯著成效，已成功化解家事糾紛案件34件，其中調(diào)解案件23件，調(diào)撤8件，判決3件。已接待前來(lái)考察學(xué)習(xí)的省內(nèi)外、兄弟旗縣參觀考察團(tuán)14批次80余人次，對(duì)全面推開(kāi)家事審判改革提供基層法院樣本及經(jīng)驗(yàn)作出一定的貢獻(xiàn)。
家事文化品牌：拓展法治宣傳教育影響力
蘇尼特左旗法院針對(duì)家事審判工作，積極打造具有民族特色的蒙漢雙語(yǔ)家事審判文化長(zhǎng)廊，旨在通過(guò)文字、圖片，宣講傳統(tǒng)美德文化、家庭和諧文化、社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及好家風(fēng)、好家訓(xùn)，展示家事審判改革的新理念、新思想、新做法，讓當(dāng)事人置身其中時(shí)思想有所感悟，靈魂有所觸動(dòng)，行動(dòng)有所反思，從而減緩對(duì)立情緒，助力法官平和化解家事糾紛。經(jīng)過(guò)不斷探索和實(shí)踐，該院家事審判改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，尤其是在調(diào)解工作、心理疏導(dǎo)、訴訟程序優(yōu)化等方面成效顯著。依托家事法庭和與婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)建立訴調(diào)聯(lián)動(dòng)對(duì)接平臺(tái)，對(duì)部分案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的家事糾紛采取了有效調(diào)解。
“家和萬(wàn)事興、家固天下穩(wěn)”。家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家，家事案件審判的最終目的應(yīng)該是最大限度地化解矛盾，盡可能地讓每個(gè)人都擁有一個(gè)幸福的家庭港灣。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在家事審判改革的道路上， 蘇尼特左旗法院將不忘初心，以更足的改革動(dòng)力、更強(qiáng)的創(chuàng)新理念、更大的推進(jìn)力度，維護(hù)更多家庭和諧穩(wěn)定。
喚醒親情 促進(jìn)倫理回歸
蘇尼特左旗法院家事法庭成立以來(lái)，根據(jù)家事審判的特點(diǎn)，積極推行柔性審判，引導(dǎo)當(dāng)事人算好家庭“親情賬”，用心、細(xì)心、柔心強(qiáng)化調(diào)解，有效化解離婚、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等各類(lèi)家事案件，取得了社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一，受到當(dāng)事人的肯定和好評(píng)。
“烏鴉反哺，羔羊跪乳，父母親含辛茹苦養(yǎng)育子女長(zhǎng)大成人，成年子女對(duì)父母負(fù)有法定的贍養(yǎng)義務(wù)……”這是一份柔情十足的判決書(shū)附頁(yè)的法官寄語(yǔ)，將情理與法理交融，倡揚(yáng)家庭倫理，解開(kāi)心結(jié)，喚醒沉睡的親情，引導(dǎo)當(dāng)事人回歸家庭。
在2018年5月30日的法庭上，蘇尼特左旗法院家事法庭法官在宣判一起贍養(yǎng)糾紛案件時(shí)，特意宣讀了附頁(yè)的法官寄語(yǔ)，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法情交融的勸說(shuō)，獲得了當(dāng)事人及旁聽(tīng)人員的點(diǎn)贊。
為完善家事審判多元化糾紛解決機(jī)制，理清家長(zhǎng)里短，蘇尼特左旗法院家事審判法庭在部分家事案件裁判文書(shū)中試行法官寄語(yǔ)制度，對(duì)于情緒對(duì)立嚴(yán)重、親情倫理迷失的家事案件，通過(guò)在判決書(shū)的附頁(yè)中加入情理勸說(shuō)、勸導(dǎo)、教育感化當(dāng)事人的法官寄語(yǔ)，積極弘揚(yáng)家庭美德、傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)判決書(shū)的說(shuō)理性及當(dāng)事人、公眾對(duì)裁判內(nèi)容和結(jié)案的接受程度。法官寄語(yǔ)由承辦法官根據(jù)案情有的放矢、對(duì)癥下藥地精心編寫(xiě)，在宣判時(shí)一并宣讀，對(duì)嚴(yán)肅、莊重的裁判文書(shū)進(jìn)行情理內(nèi)容的補(bǔ)充，引導(dǎo)當(dāng)事人樹(shù)立“以和為貴”“以情為重”“以理為繩”“以靜制動(dòng)”的思想觀念，防止冷冰冰的生硬裁判“裁而未化”及對(duì)親情的冰冷分割。同時(shí)，展示了新時(shí)代家事法官法理情融合的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和溫暖情懷。
