為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上提出的“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”訴訟制度改革總體要求，太仆寺旗人民法院優(yōu)化審判資源配置，成立速裁團(tuán)隊(duì)，根據(jù)工作安排，速裁團(tuán)隊(duì)將承擔(dān)全院50%的民商事案件審判工作。在面對(duì)辦案壓力大的情況下，速裁團(tuán)隊(duì)迎難而上、攻堅(jiān)克難，經(jīng)過一年多的探索運(yùn)行，有效緩解了太旗法院員額法官不足，案多人少矛盾，為實(shí)踐案件繁簡分流助力審判提速發(fā)揮了積極作用。

配強(qiáng)團(tuán)隊(duì)人員，提升辦案效能

太旗法院按照“1+3+3”模式（1名員額法官+3名法官助理+3名書記員）組建了由審判經(jīng)驗(yàn)豐富、庭審駕馭能力強(qiáng)的副院長擔(dān)任員額法官，綜合素質(zhì)高、信息化運(yùn)用水平強(qiáng)的年輕干警擔(dān)任法官助理和書記員的速裁團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員間既分工明確、各司其責(zé)又相互補(bǔ)位、團(tuán)結(jié)合作，科學(xué)化的人員配置和分工，團(tuán)隊(duì)合力和凝聚力得到有效發(fā)揮。2020年1月至5月20日，速裁團(tuán)隊(duì)受理案件338件（民事案件257件，刑事案件8件），占全院訴訟案件的41.99%，結(jié)案率為78.12%，超出盟中院規(guī)定目標(biāo)值13個(gè)百分點(diǎn)，通過多元化解糾紛機(jī)制調(diào)解案件35件，已審結(jié)的民事訴訟案件占全院民事訴訟案件結(jié)案數(shù)的55.38%，調(diào)撤結(jié)案228件，調(diào)撤率為88.72%。平均審理天數(shù)20.2天，刑事案件平均審理天數(shù)4.9天，實(shí)現(xiàn)了太旗法院審判效率的新突破，讓當(dāng)事人坐上“訴訟高鐵”，充分展現(xiàn)了繁簡分流改革對(duì)提高審判質(zhì)效的顯著功效。

推行“二八式”繁簡分流  創(chuàng)新“六速”機(jī)制

研究制訂了《太仆寺旗人民法院速裁中心審判工作實(shí)施辦法（試行）》，按照實(shí)施辦法規(guī)定，由立案庭對(duì)案件進(jìn)行甄別、疏導(dǎo)、分流，將簡易案件快速分案到速裁團(tuán)隊(duì)快速審理，將普通案件移交民商事審判團(tuán)隊(duì)審理，2020年1月1日至5月20日，太旗法院適用簡易程序?qū)徖淼陌讣急葹?9.67%，比2019年同期(88.3%)增加了1.37個(gè)百分點(diǎn)，增長率為1.55%，實(shí)現(xiàn)了80%簡案得到快審、20%繁案得到精審的目標(biāo)。在源頭將簡單案件導(dǎo)入速裁快車道，進(jìn)入速裁程序?qū)徖淼陌讣?shí)現(xiàn)了“速轉(zhuǎn)、速送、速調(diào)、速審、速判、速結(jié)”的“六速”目標(biāo)，提高了案件流轉(zhuǎn)速度，縮短了辦案周期。同時(shí)，建立復(fù)雜案件退出機(jī)制，對(duì)進(jìn)入速裁團(tuán)隊(duì)的案件，法官經(jīng)梳理審查案情，如果發(fā)現(xiàn)該案出現(xiàn)送達(dá)不能(公告)、申請鑒定、申請?jiān)u估、案情復(fù)雜需轉(zhuǎn)普通程序等情形，則自確定存在上述情形后1日內(nèi)，迅速將該類案件退出速裁程序，移交相關(guān)審判業(yè)務(wù)庭處理，將復(fù)雜案件引入專業(yè)化審理的慢車道，做到了繁案精審。與2019年同期對(duì)比，速裁團(tuán)隊(duì)分流的民商事案件數(shù)從94件增至329件，分流案件占比從7.5%提高至 43.1%。在全院案件平均年增長率達(dá)28.21 %的辦案壓力下，業(yè)務(wù)庭法官人均年收案數(shù)同比僅增長10.9%，確保了大量簡案快速審結(jié)，又讓業(yè)務(wù)庭法官有充足的時(shí)間和精力審理復(fù)雜疑難案件，為審判提質(zhì)增效帶來了“加速度”。

實(shí)行集中訴前保全模式 為后續(xù)審判和執(zhí)行提供必要保障

財(cái)產(chǎn)保全是民事訴訟活動(dòng)的重要程序，是保證法院裁判文書順利執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。太旗法院集中力量，整合職能，將訴前保全工作全部集中在速裁團(tuán)隊(duì)辦理。速裁團(tuán)隊(duì)在當(dāng)天對(duì)保全案件進(jìn)行審查，對(duì)符合訴前保全條件的當(dāng)天裁定，為實(shí)施保全部門節(jié)約了時(shí)間，贏得了財(cái)產(chǎn)保全最佳時(shí)機(jī)，訴前財(cái)產(chǎn)保全成功率一直保持在100%。自速裁團(tuán)隊(duì)成立以來，累計(jì)辦理訴前保全案件9件，均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)天審查、當(dāng)天裁定、當(dāng)天保全，全面提升了訴前保全效率，為后續(xù)審判和執(zhí)行鋪好路、搭好橋，有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，贏得了當(dāng)事人的好評(píng)。

優(yōu)化人員配置，充分發(fā)揮法官助理和書記員“生力軍”優(yōu)勢

速裁團(tuán)隊(duì)配備的法官助理、書記員均為業(yè)務(wù)素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)的80后、90后青年干警，在大量案件的磨礪和“傳幫帶”模式的引領(lǐng)下，速裁團(tuán)隊(duì)的法官助理和書記員在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、庭前調(diào)解、文書寫作、庭審記錄、電子卷宗制作能力等方面日益提升，司法“生力軍”優(yōu)勢充分得到發(fā)揮。庭前階段，法官助理和書記員組織當(dāng)事人庭前談話和調(diào)解，對(duì)于具備調(diào)解基礎(chǔ)的案件，由其先行組織調(diào)解，對(duì)不愿意調(diào)解的案件，統(tǒng)一排號(hào)，當(dāng)事人輪候參加庭審，截止目前，庭前調(diào)解率達(dá)60%以上；在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上，書記員集中核對(duì)案件當(dāng)事人的身份信息、宣布法庭紀(jì)律、告知訴訟權(quán)利以及是否回避等程序性事項(xiàng)，開庭時(shí)不再涉及，簡化了庭審流程，大大縮短了庭審時(shí)間；庭審中，法官助理和書記員同時(shí)進(jìn)入審判庭，全程參與庭審，聽取當(dāng)事人的陳述和答辯意見；庭審結(jié)束后，法官助理及時(shí)草擬裁判文書，書記員高效進(jìn)行卷宗歸檔工作，案卷歸檔率達(dá)95%以上。由法官助理和書記員共同配合參與的速裁模式，對(duì)員額法官工作起到了積極的助力作用，讓員額法官從瑣碎的事務(wù)中解放出來。由于員額法官不足，速裁團(tuán)隊(duì)目前僅配備1名員額法官，卻辦理了全院近二分之一的訴訟案件，結(jié)案率位列全院首位，讓群眾切身感受到案件審理的“速度與激情”。

“門診式”審判模式，提高庭審質(zhì)效

靈活安排開庭時(shí)間，對(duì)同類型、同性質(zhì)案件推行“門診式”集中審理模式，推行要素式審判，主要是對(duì)固定案情的基本事實(shí)要素進(jìn)行提煉，就各要素是否存在爭議進(jìn)行歸納，并圍繞爭議要素進(jìn)行庭審。簡化庭審程序，庭審中，不再嚴(yán)格區(qū)分法庭調(diào)查、法庭辯論、法庭調(diào)解等階段，直接對(duì)爭議焦點(diǎn)問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)審理。速裁團(tuán)隊(duì)單日調(diào)解案件數(shù)量最高達(dá)31件，部分案件做到當(dāng)日立案、當(dāng)日審結(jié)、當(dāng)日給付。調(diào)解結(jié)案的，均當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)裁判文書，涉民生的供用熱力合同糾紛案件，均做到當(dāng)庭給付，調(diào)解不成的當(dāng)庭宣判。判決結(jié)案的，簡化裁判文書制作，審結(jié)后3日內(nèi)必向當(dāng)事人送達(dá)裁判文書，在保證案件公平公正審理的前提下，縮短辦案周期，提升審判質(zhì)量效率，讓當(dāng)事人充分感受到了“訴訟高鐵”的速度。

“智”字保障，按下提質(zhì)增效“快進(jìn)鍵”

速裁團(tuán)隊(duì)充分利用“智慧法院”這把鑰匙，為方便群眾、提高訴訟效率提供了便捷的“打開方式”。開啟“云訴訟”模式，運(yùn)用智慧化手段推行簡便靈活的送達(dá)方式，充分利用云MAS送達(dá)平臺(tái)、微信、QQ、電子郵件等社交通訊平臺(tái)，形成了直接送達(dá)、電話通知、郵寄送達(dá)、電子送達(dá)等多種方式相結(jié)合的立體化、全方位送達(dá)工作新模式，窮盡措施找準(zhǔn)當(dāng)事人，第一時(shí)間送達(dá)當(dāng)事人。通過微信、QQ、電子郵件、彩信、手機(jī)短信、傳真等送達(dá)方式送達(dá)的案件達(dá)到80%以上, 平均送達(dá)時(shí)間2-3天，團(tuán)隊(duì)收案當(dāng)日送達(dá)完畢的占案件總數(shù)的65%以上，為后續(xù)審理節(jié)省了時(shí)間。庭審全程以錄音錄像方式記錄并使用智能語音轉(zhuǎn)換系統(tǒng)直接形成法庭筆錄，用科技手段提高庭審效率，每案平均審理時(shí)間約為30分鐘。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，速裁團(tuán)隊(duì)率先運(yùn)用“云上法庭”審理案件，推動(dòng)了全院網(wǎng)絡(luò)無接觸式“線上庭審”的應(yīng)用進(jìn)程。截止目前，速裁團(tuán)隊(duì)網(wǎng)上開庭13件，當(dāng)庭宣判1件，達(dá)成調(diào)解12件，在線“隔空”開展案件審理，最大限度減少人員聚集流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)疫情防控與審判工作兩不誤。

太旗人民法院在“速裁”這輛司法快班車的帶動(dòng)下，形成了以速裁團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)全院“大速裁”機(jī)制建設(shè)，既保證了案件高效運(yùn)轉(zhuǎn)，又拓寬了糾紛處理的“快車道”，筑牢后端精審的“節(jié)能閥”，切實(shí)把“簡案快審、普案細(xì)審、繁案精審”落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了案件繁簡分流、審判質(zhì)效提升，便民利民的服務(wù)效果，真正做到“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”

來源：太仆寺旗人民法院