2019年，河北法院知識產權審判部門認真貫徹落實黨的十九大會議精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，積極應對知識產權案件激增的嚴峻局面，以依托多元化解、加強類案指導、創新審判形式、落實各項改革措施為工作抓手，以提升審判質效、提高辦案能力為基本目標，以解決“舉證難、周期長、賠償低”為問題導向，充分發揮審判職能作用，大力加強知識產權司法保護，積極服務保障經濟強省、美麗河北建設，努力為創新驅動發展、“一帶一路”建設、京津冀協同發展、雄安新區及河北自貿區建設等國家戰略保駕護航，知識產權司法保護各項工作均取得新進展。

一、立足審判，積極應對挑戰，執法辦案成績卓越

2019年，河北法院知識產權審判部門受理一、二審知識產權案件數量繼續大幅度增長，全省法院收、結案量再創歷史新高，共受理一審知識產權及不正當競爭民事案件4137件，審結3948件，收案、結案分別比去年同期增加45.1%和51.1%，呈現明顯上升趨勢。在新受理的案件中，涉及專利權693件、商標權1239件、著作權1695件、技術合同37件、不正當競爭59件、特許經營288件、植物新品種13件、其他113件。省法院受理二審知識產權及不正當競爭民事案件446件，審結436件，收案、結案數量激增，分別比去年同期增加74.2%和74.4%。在省法院受理的446件二審案件中，涉及專利權63件、商標權138件、著作權159件、技術合同13件、不正當競爭14件、特許經營37件、商業秘密2件、網絡域名1件、其他19件。2019年，全省法院共受理知識產權一審刑事案件171件，審結129件，新收案件數比去年同期增加41.32%，上漲幅度較大，主要集中在假冒注冊商標罪和銷售假冒注冊商標的商品罪兩個罪名，收案分別為75件和61件。面對巨大的案件壓力，全省法院知識產權審判隊伍積極應對，團結一致、奮力拼搏，努力內部挖潛，依法適用陪審員制度，多措并舉、真抓實干，審結了一批社會影響較大的疑難復雜案件，如西門子案、羅萊案、威猛先生案、暴龍眼鏡案等，取得了良好的政治、法律和社會效果，圓滿完成了各項審判任務。

二、狠抓落實，勇于創新，因地制宜出臺改革措施

近年來，黨中央和河北省委高度重視知識產權工作，中央兩辦先后出臺《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的意見》以及《關于強化知識產權保護的意見》等，對我國加強知識產權保護作出重要部署。全省法院充分發揮司法在知識產權保護中的主導作用，把國家重大部署切實落實到各項審判工作當中。省法院民三庭積極指導全省法院貫徹黨中央和省委各級意見精神，并切實落實各項舉措，省法院制定了重點任務《分工方案》，細化分工，壓實責任，確保中央和省委各項決策部署在全省法院得到不折不扣的貫徹落實。省法院黨組多次在黨組會議中研究部署全省知識產權司法保護工作，針對打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品相關工作提出具體工作方案；在傳達貫徹中央經濟工作會議精神及省委九屆十次全會的會議中強調部署要把全面、依法、平等保護產權落到實處；并在全省民商事案件工作會議中強調加強知識產權保護力度、營造良好營商環境的重要性。12月份，省法院黨組書記、院長衛彥明主持召開黨組會議，專題聽取了全省法院知識產權審判工作情況匯報，并對做好下一步知識產權審判工作進行安排部署。為貫徹落實上述文件和會議精神，各地法院認真學習領會，結合各自情況分別出臺相應文件。承德中院結合本地審判實際，制定了《關于加強知識產權審判領域改革創新若干問題的實施細則》；雄安新區中院結合新區企業特點制定了《關于充分發揮知識產權審判職能作用為雄安新區建設提供良好司法服務和保障的若干意見》，明確新區侵權行為打擊重點，提出依法加大對經濟增長具有重大突破性帶動作用、具有自主知識產權的關鍵核心技術和知名品牌的保護力度；廊坊中院先后出臺《關于貫徹落實中央完善產權保護制度依法保護產權的意見的實施細則》、《關于加強知識產權審判領域改革創新積極為廊坊實施創新驅動發展戰略和建設知識產權強市提供有力司法保障和服務的意見》、《進一步深化知識產權審判改革的實施辦法》等文件，對全市知識產權保護工作起到積極推動作用。

三、對焦頑疾，多措并舉，完善制度破解審判難題

河北法院知識產權審判部門認真貫徹落實中央及省委關于知識產權審判體制機制改革的各項具體措施，著力破解“舉證難、賠償低、周期長”等審判難題。一是為更好地解決知識產權案件審理中涉及的技術性問題，省法院出臺了《關于引入技術調查官參與知識產權訴訟活動的實施意見》下發全省法院落實，依法減輕技術類案件權利人舉證責任。二是按照最高法院知識產權法庭要求，落實知識產權法庭在技術類案件上訴機制的各項重大改革措施，指導石家莊等中院提高技術類案件的審判質效，完善各種信息化手段，推進知識產權上訴案件網上報送和遠程開庭，切實提升知識產權的審判質效。三是創建符合知識產權案件特點的訴訟證據規則，合理分配舉證責任，激勵當事人積極、主動提供證據，同時加強對證據的主動調取和依法認定，減輕當事人舉證負擔，破解“舉證難”問題，依法維護其合法權益。四是努力破解“賠償低”問題，依法提高侵權賠償數額。省法院審理的德國西門子公司與海南西門子世紀電器公司、浙江日普電氣公司等侵害商標權及不正當競爭糾紛案，依法認定仿冒者構成侵權，并改判侵權者承擔50萬元的民事賠償責任。五是提高案件審判效率，破解知識產權案件“周期長”問題，大力倡導庭前調解和當庭宣判、即時履行。滄州中院建立網上立案制度和案件集中排期制度，方便當事人訴訟，受到群眾好評。省法院民三庭成功調解了版之光信息網絡傳播權維權、永和豆漿商標專用權等系列案，在加大打擊力度的同時，還通過明法析理，使侵權者主動停止侵權行為并積極承擔賠償責任，不但縮短了審理周期，還提升了當事人的知產保護意識。六是充分發揮刑罰保護知識產權威懾作用。省法院明確涉知識產權刑事案件打擊重點，加大對大要案的督辦力度，組建工作專班，建立重點案件臺賬制度，強化責任落實，及時公開裁判文書，確保了全省法院系統打擊侵權假冒工作的高效運轉，并在國家級考核中，取得了涉及我省法院系統的四項指標均滿分的優異成績，實現了良好的法律效果和社會效果。

四、加強協作，多元化解，構建知識產權大保護工作格局

一是積極回應轄區企業需求，做好延伸服務，為企業知識產權保護提供法律支持。積極配合相關部門編制發布企業知識產權保護指南，參與制定合同范本、維權流程等操作指引，鼓勵企業加強風險防范機制建設，持續優化大眾創業萬眾創新保護環境。積極回應知識產權糾紛較多企業和其他相關單位的需求，對某一時期多發的類型化案件，與相關部門聯合采取企業座談會、公布典型案例等多種形式提示風險、指導企業維權。省法院應邀派員到華北制藥公司進行知識產權司法保護知識培訓，秦皇島中院知識產權全體法官到河北天糧餐飲管理集團有限公司進行走訪調研。二是加強與知識產權行政管理部門的業務協作，嚴格審理涉知識產權行政案件，統一知識產權行政保護和司法保護認定標準，監督和支持行政機關積極履行保護知識產權的法定職責，優化知識產權行政和司法保護環境，切實保護權利人的合法權益。對于行政機關保護知識產權的合法行政行為，堅決予以支持，并有力支持行政機關打擊侵犯知識產權的行為。三是加強知識產權保護部門之間的協調對接，積極推進知識產權多元化糾紛解決機制，健全完善訴調對接工作機制，進一步提升糾紛解決效率。推廣利用調解方式快速解決糾紛，加強府院聯動，高效對接行政執法、司法保護、仲裁等保護渠道和環節，建立健全行政爭議訴前實質性化解機制，積極參與全省法院多元化解工作，將涉知識產權案件納入化解范圍，從源頭上解決爭議，盡可能快速一攬子解決涉知識產權行政爭議，不斷提升知識產權保護速度和力度。省法院依托“兩個一站式服務中心”，將知識產權糾紛納入大調解格局；石家莊中院與河北省知識產權局、石家莊仲裁委等單位共同簽署了《關于建立知識產權糾紛多元化解機制合作備忘錄》，搭建區域知識產權保護平臺，形成知識產權保護合力；唐山中院與唐山市市場監督管理局聯合召開知識產權專業法官服務民營企業優化營商環境座談會，就知識產權案件的審判原則、裁判標準進行解釋說明，參會的涉案企業會后均主動與法院聯系申請調解，在法院主持下，所涉13起案件均調解結案。

五、延伸職能，加強宣傳，主動服務經濟社會發展大局

一是在4.26“世界知識產權日”期間全省法院積極開展知識產權系列宣傳活動，大力營造崇尚知識產權、保護知識產權的良好氛圍。省法院舉辦知識產權司法保護新聞發布會，發布《河北法院知識產權司法保護狀況（2018）》白皮書，公布2018年度我省知識產權司法保護典型案件；4.26活動期間，省法院民三庭赴張家口市與張家口中院舉辦了“奧標保護暨4.26 知識產權宣傳”活動，普及知識產權司法保護及奧運會標識使用等知識，群眾積極參與，收到了良好效果；同日，省法院民三庭帶領石家莊中院與省知識產權局在石家莊樂匯城廣場共同舉辦知識產權保護大型宣傳咨詢活動。雄安新區中院聯合石家莊仲裁委、新區檢察分院、新區公安局等單位舉辦“4.26保護知識產權大型廣場宣傳咨詢活動”，邀請百度、騰訊、京東、華為、科大訊飛等十幾家雄安新區入駐企業，就各企業知識產權保護及知識產權糾紛處理等方面進行深入交流，營造一流的雄安新區營商環境；廊坊中院、邯鄲中院等分別采取靈活多樣的形式，同步開展宣傳咨詢活動。二是按照國務院、省委關于我省自貿區建設的部署，省法院對我省自貿區知識產權保護的司法需求積極開展調研，布署早，行動快，與最高法院有關部門對接，把體制機制創新作為核心工作，有針對性地提出合理化建議，為爭取自貿區有關政策的落地見效做好前期準備工作。三是為更好地實現中央對雄安新區“開放發展先行區”的戰略定位及打造開放發展新高地的要求，更好地提供司法服務和保障，省法院針對雄安新區需求，積極開展調研，主動與新區相關部門對接，為“雄安新區知識產權保護司法研究中心”的設立和后續發展提供長期全方位支持。四是全省法院認真貫徹省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組的各項部署要求，持續對危害食品、藥品安全犯罪、建筑材料、汽車配件等商標權和知名商品特有名稱、包裝、裝潢、假冒偽劣農資坑農害農、危害民生領域和社會公共安全的侵權假冒犯罪、出版發行政治性非法出版物和淫穢色情出版物犯罪等保持高壓態勢，加大互聯網領域打擊侵權假冒力度，凈化網絡市場環境。在“315消費者權益日”期間，省法院組織對廊坊李永鋒銷售假冒注冊商標的商品罪等侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法犯罪典型案件進行了集中公開宣判。高碑店市衛王磊利用網絡侵犯著作權案、保定競秀區張俊民侵犯著作權案宣判情況被中國“掃黃打非”網報道，有力地震懾了違法犯罪行為。

六、不忘初心，牢記使命，打造過硬的知識產權審判隊伍

一是以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為有力抓手，始終把政治建設放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高政治鑒別力，確保知識產權審判沿著正確方向前進。二是積極選派全省法院知識產權審判人員參加最高院組織的知識產權培訓班，參加上海自貿區法院舉辦的涉自貿區知識產權案件研討會等活動，積極拓寬視野，提高知識產權司法隊伍綜合素質和司法能力。三是加強紀律作風建設，深入推進黨風廉政建設，抓好警示教育，確保了知識產權審判隊伍公正司法、清正廉潔。

2020年是決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰及十三五規劃收官之年。河北法院將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，充分發揮知識產權審判職能作用，統籌推進疫情防控和司法審判工作，繼續完善知識產權審判體制機制，持續加大知識產權司法保護力度，著力加強知識產權審判隊伍建設，為我省經濟高質量發展提供良好司法服務和保障。