二十一世紀是終身學習的時代，也是民主法治觀念深入人心的時代。隨著世紀人口老齡化的發展日趨加深，當越來越多的老年人開始卷入到“活到老、學到老”的學習浪潮之中，如何保障這一弱勢群體的學習權益就成為當下亟待解決的重要課題。本書運用比較研究的方法對老年人學習權益法制保障進行了探討，第一章為緒論，介紹了本研究的緣起、背景及意義，并對有關受教育權與學習權的研究進行綜述分析，提出了本研究需要解決的問題。第二章為老年人學習權概述，對老年人學習權的權利主體、權利內容和義務主體進行解析。第三章為保障老年人學習權益的必然性。第一節對受教育權與學習權的價值基礎進行分析，即人的完善；第二節對老年人學習權的應然進行分析，即教育公平；第三節對老年人學習權的實然進行分析，即教育的現實需求。第四章為美英日老年人學習權益法制保障經驗。該章分為三節，第一節為美國老年人學習權益法制保障，第二節為英國老年人學習權益法制保障，第三節為日本老年人學習權益法制保障。每一節都先介紹該國老年人口狀況及老年教育發展現狀，然后介紹該國成人教育（或終身教育）立法及老年人立法對老年人學習權益的保障情況。第五章為完善我國老年人學習權益法制保障。第一節對我國老年人學習權益法制保障的現狀進行描述，然后對中外老年人學習權益法制保障進行比較，在此基礎上最后提出完善我國老年人學習權益法制保障的建議。