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談?wù)剣?guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)中的法律問(wèn)題

  • 期刊名稱:《法律適用》

談?wù)剣?guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)中的法律問(wèn)題

陳忠槐
西北大學(xué)
在國(guó)際貨物運(yùn)輸中,由于貨物的始發(fā)地有時(shí)不在沿海港口,或者貨物的終到站位于內(nèi)陸,這樣就不能僅依靠海上運(yùn)輸來(lái)傳送貨物,而必須同其他運(yùn)輸方式結(jié)合起來(lái),包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸和空中運(yùn)輸?shù)取_@種將海上運(yùn)輸同其他運(yùn)輸結(jié)合起來(lái)的運(yùn)輸方式,我們稱它為多式聯(lián)運(yùn)。關(guān)于調(diào)整多式聯(lián)運(yùn)的法律規(guī)范,國(guó)際上主要有1980年5月在日內(nèi)瓦通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》;1992年11月,在我國(guó)新通過(guò)的海商法中,第四章內(nèi)也設(shè)專節(jié)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)中的有關(guān)問(wèn)題作了特別規(guī)定,以用來(lái)調(diào)整國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)中各方的法律關(guān)系。

  目前,在國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)實(shí)踐中,托運(yùn)人一般多選擇采用船方簽發(fā)的聯(lián)運(yùn)提單作為托運(yùn)的文件,而不選用陸運(yùn)或者空運(yùn)方面的單證為其憑據(jù)。究其原因不外有以下幾點(diǎn):一是在國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)中,海上運(yùn)輸仍占據(jù)主要的地位,其他運(yùn)輸方式可以說(shuō)都是為它配套的,是對(duì)它的一種補(bǔ)充,所以不能取代它;二是海上運(yùn)輸受有關(guān)國(guó)際公約(主要是海牙規(guī)則、威斯比規(guī)則和漢堡規(guī)則)的保護(hù)和調(diào)整,而提單運(yùn)輸又是海上貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞?,故提單比較樂(lè)于為廣大的貨主或托運(yùn)人所接受;三是提單不僅是國(guó)際通行的運(yùn)輸單證,而且還是一種付貨的憑證,可以流通轉(zhuǎn)讓,并可以向銀行押匯,提前收回貨款。所以,國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)從一定意義上也可以說(shuō)就是提單運(yùn)輸,是提單運(yùn)輸?shù)囊环N特殊形式。

  我國(guó)海商法在第四章第八節(jié)里雖未講多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸單證為提單,但該節(jié)所說(shuō)的多式聯(lián)運(yùn)合同實(shí)際上也包含了提單。也許是考慮到多式聯(lián)運(yùn)的復(fù)雜性,所以海商法在這里要求直接采用訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的方式而不僅僅是以提單的形式確定當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

  那么什么叫多式聯(lián)運(yùn)合同呢?根據(jù)我國(guó)海商法102條規(guī)定,所謂多式聯(lián)運(yùn)合同是指“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人以兩種以上的不同運(yùn)輸方式,其中一種是海上運(yùn)輸方式,負(fù)責(zé)將貨物從接收地運(yùn)至目的地交付收貨人,并收取全程運(yùn)費(fèi)的合同?!睆纳鲜龆x可以看出,多式聯(lián)運(yùn)合同主要包含了以下兩個(gè)要素:一是多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式必須有兩種或兩種以上,其中還必須有一種是海上運(yùn)輸方式,例如陸海聯(lián)運(yùn)、海空聯(lián)運(yùn)等均包含在內(nèi);二是多式聯(lián)運(yùn)的經(jīng)營(yíng)人,從貨物始發(fā)地接收貨物起至終到地將貨物交付給收貨人止,均應(yīng)屬于他的營(yíng)運(yùn)范圍之內(nèi),他收取的運(yùn)費(fèi)也是全程的運(yùn)費(fèi)。那么何謂多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人呢?我國(guó)海商法102條也對(duì)此下了定義,即是指“本人或者委托他人以本人名義與托運(yùn)人訂立多式聯(lián)運(yùn)合同的人?!?br>
  正是由于多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的營(yíng)運(yùn)范圍是從貨物始發(fā)地起至終到地止,所以我國(guó)海商法規(guī)定,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)多式聯(lián)運(yùn)貨物的責(zé)任期間是“自接收貨物起至交付貨物時(shí)止”,并同時(shí)規(guī)定:“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé)履行或者組織履行多式聯(lián)運(yùn)合同,并對(duì)全程運(yùn)輸負(fù)責(zé)?!币陨线@些規(guī)定是十分必要的,它體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相等的原則。既然多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人收取的是全程的運(yùn)費(fèi),那么他當(dāng)然應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物全程的安全負(fù)責(zé),并有權(quán)組織、安排好全程的運(yùn)輸工作。如果貨物在聯(lián)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生滅失或者損壞,不管這種事故發(fā)生于何種運(yùn)輸方式之下,也不管發(fā)生在哪一區(qū)段,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人都應(yīng)當(dāng)對(duì)貨物的滅失或損壞承擔(dān)賠償責(zé)任(符合豁免條款的除外)。當(dāng)然,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人對(duì)全程的貨物運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任,并不影響他向參加多式聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段的承運(yùn)人分?jǐn)傌?zé)任。我國(guó)海商法規(guī)定:“多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與參加多式聯(lián)運(yùn)的各區(qū)段的承運(yùn)人,可以就多式聯(lián)運(yùn)合同的各區(qū)段運(yùn)輸,另以合同約定相互之間的責(zé)任?!边@一規(guī)定表明,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與各區(qū)段承運(yùn)人之間的關(guān)系也是建立在合同基礎(chǔ)之上的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的關(guān)系。多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人將所收的全程運(yùn)費(fèi)的一部分分配給各區(qū)段承運(yùn)人,而各區(qū)段承運(yùn)人則對(duì)貨物經(jīng)由本區(qū)段的運(yùn)輸和安全承擔(dān)責(zé)任。如貨物發(fā)生滅失或損壞,先由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人向托運(yùn)人賠償,爾后多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人向發(fā)生事故的運(yùn)輸區(qū)段的承運(yùn)人追償,也就是說(shuō),對(duì)貨物的滅失或損壞,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人與有關(guān)區(qū)段的承運(yùn)人一起負(fù)連帶責(zé)任。

  那么在具體賠償?shù)臅r(shí)候,應(yīng)當(dāng)如何適用法律和如何確定賠償?shù)臄?shù)額呢?對(duì)此我國(guó)海商法105條規(guī)定:“貨物的滅失或者損壞發(fā)生于多式聯(lián)運(yùn)的某一運(yùn)輸區(qū)段的,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額,適用調(diào)整該區(qū)段運(yùn)輸方式的有關(guān)法律規(guī)定?!北热?,貨物的滅失或者損壞發(fā)生于海上的,則多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額適用于我國(guó)海商法及有關(guān)海上運(yùn)輸國(guó)際公約的規(guī)定;如貨物的滅失或者損壞發(fā)生在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的,則多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額適用于我國(guó)或該區(qū)段所在國(guó)的鐵路貨物運(yùn)輸法規(guī)或有關(guān)的國(guó)際公約。但是,如貨物的滅失或者損壞無(wú)法確定的,則按照我國(guó)海商法106條的規(guī)定,多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人的賠償責(zé)任和責(zé)任限額適用于我國(guó)海商法第四章第二節(jié)關(guān)于承運(yùn)人的責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,包括適用第51條規(guī)定的12項(xiàng)免責(zé)事項(xiàng)和第56條規(guī)定的賠償限額在內(nèi)。

  將以上我國(guó)海商法中關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)定同《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》相比較,不難發(fā)現(xiàn),二者主要存在以下區(qū)別:

  (一)我國(guó)海商法規(guī)定,組成多式聯(lián)運(yùn)的兩種以上的運(yùn)輸方式中必須有一種是海上運(yùn)輸,而《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》中所指的多式聯(lián)運(yùn)卻可以是任意的兩種以上不同運(yùn)輸方式的結(jié)合,由此可見(jiàn),后者包含的范圍明顯要比前者為大。

 ?。ǘ堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定,聯(lián)運(yùn)人對(duì)貨物的滅失或損壞的賠償限額為每件或每貨運(yùn)單位為920記帳單位,或者按毛重每公斤不超過(guò)2.75記帳單位計(jì)算二者中以較高者為準(zhǔn);如貨物發(fā)生滅失或者損壞的區(qū)段能夠確定的,且按照調(diào)整該區(qū)段的國(guó)際公約或國(guó)內(nèi)法規(guī)定的賠償限額高于以上數(shù)字時(shí),可以適用后者。而我國(guó)海商法則規(guī)定,如貨物發(fā)生滅失或損壞的區(qū)段能夠確定的,其賠償限額應(yīng)按照調(diào)整該區(qū)段的有關(guān)法律計(jì)算,如貨物發(fā)生滅失或者損壞的區(qū)段不能確定的,則應(yīng)以海商法的規(guī)定為準(zhǔn)。而海商法規(guī)定的賠償限額為每件或每貨運(yùn)單位666.67計(jì)算單位,或者毛重每公斤為2計(jì)算單位,二者中以較高者為準(zhǔn)。這一限額顯然也比《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要低不少。

 ?。ㄈ堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》規(guī)定,國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的訴訟和仲裁時(shí)效為兩年,但是如在貨物交付或應(yīng)交付之日起滿六個(gè)月未提出書(shū)面索賠通知的,則其索賠請(qǐng)求權(quán)就不能再行使。而根據(jù)我國(guó)海商法的規(guī)定,包含海上運(yùn)輸在內(nèi)的國(guó)際多式聯(lián)運(yùn),向聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人索賠的時(shí)效僅為一年,而向第三人索賠的時(shí)效僅為90天。

  由于我國(guó)海商法關(guān)于多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)定同《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》存在著以上差異,另外在它一的實(shí)施過(guò)程中還必然會(huì)同其他國(guó)家的有關(guān)法律發(fā)生銜接,因此如何妥善協(xié)調(diào)和處理它們之間的關(guān)系將成為今后理論上和實(shí)踐中有待深入探討和解決的一個(gè)問(wèn)題。
  【注釋】
  *西北大學(xué)

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